近年来，酒驾醉驾成为道路安全的重要隐患，威胁人们生命财产安全，由“醉驾”涉及的危险驾驶罪已逐步成为刑事案件高发罪名。为遏制酒驾醉驾高发态势，从源头治理酒驾醉驾违法犯罪问题，南通开发区检察院能动履职，坚持“为民办实事”的工作理念，坚持依法打击、规范治理、宣传教育“三剑齐发”，用情用心办好“小案”，努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一。

▲南通开发区检察院干警为司机朋友发放拒绝酒驾宣传折页

精准发力

依法打击

开发区检察院优化醉驾案件检察办理工作机制，成立危险驾驶专业办案团队，在案件办理上实行繁简分流，对事实清楚、证据确实充分、且犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的醉酒型危驾案件，形成了集中移送、集中受理、集中起诉的办案机制，在保证办案质量的前提下，实现案件办理稳而快，有效威慑了醉驾犯罪行为。

为了形成酒驾醉驾综合治理合力，该院全面分析梳理近年来办理的危险驾驶案件，针对公安机关在办理案件中常见的程序审查与证据认定方面的法律问题，提出精准检察建议，并在全市公安大讲堂·检警同堂培训中予以授课，引导公安机关全面、规范收集证据，有效提升危险驾驶案件的查处和办理质效。

创新机制

规范治理

司法实践中，对于犯罪情节轻微，未造成危害后果的犯罪嫌疑人，根据法律规定可以依法作出相对不起诉决定。为有效惩戒和教育不起诉的“醉司机”，2020年10月份，开发区检察院在全市率先开展醉驾不起诉社会公益服务机制，将交通志愿服务引入相对不起诉的考量中。对于符合不起诉条件的“醉司机”，组织其在早晚交通高峰期间的重点交通路段、十字路口等，完成时长不等的交通秩序维护、违法行为劝导等志愿服务，通过亲身体验交通违法给个人和社会带来的危害，提高教育的针对性和实效性。拟被不起诉人在完成志愿服务后，撰写醉酒驾驶悔过书及志愿服务心得体会，检察机关根据犯罪情节、认罪悔罪表现、视情况召开公开听证后，依法做出处理决定。

自机制落实以来，共对47名“醉司机”开展交通志愿服务1800余小时。“醉酒型危险驾驶不起诉交通志愿服务机制”获评南通市政法工作十大创新成果。

此外，为了更好以“身边事”教育“身边人”，该院还将“公开宣告+普法宣传”融入醉驾治理体系中，区分“醉司机”的不同身份，将不起诉公开宣告搬到企业、社区，对不起诉的理由、法律适用等从法理情角度向参加公开宣告的人员进行释法说理，并以遵守交通规则、拒绝酒驾、文明出行、守护安全为内容开展法治宣讲，最大限度地发挥案例的警示教育作用。今年以来，先后进企业、社区开展宣告12次。

宣传引导

警示威慑

虽然醉驾入刑十年有余，但仍有部分驾驶人无视法律，无视生命，铤而走险酒驾醉驾。为从源头上预防酒驾醉驾行为，南通开发区检察院多措并举，在全区广泛开展酒后禁驾宣传，切实提高人民群众的交通安全意识。

餐饮行业宣传全覆盖。在全区餐饮店内张贴“拒绝酒驾”倡议书、“酒驾成本”宣传海报，并向餐饮店工作人员进行讲解宣传，邀请餐饮从业者加强对饮酒顾客的警示提醒，共同参与到拒绝酒驾宣传活动中。

巡回宣讲进社区。联合区交警五大队，开展以《珍爱生命拒绝酒驾 遵守法规从我做起》为主题的巡回宣讲活动。通过拉设宣传横幅、宣传展台、发放拒绝酒驾宣传折页等方式，对群众提出的关于酒驾醉驾问题，进行通俗易懂的讲解。

召开主题新闻发布会。专题通报区内醉酒型危险驾驶案件的基本情况，总结分析案件特点、发案原因，发布醉驾典型案例，结合案例向社会公众解析醉驾案件办案规则。

开设专题法治课。选择驾驶员较多的物流、运输等企业主动送法进企业，围绕法律成本、经济成本、职场成本、家庭成本、时间成本，详细介绍酒驾醉驾之后会付出的代价，让听课人员对酒驾醉驾的后果有了清晰的认知。

下一步，南通开发区检察院将继续坚持打击、防范、治理同步推进、多管齐下，既努力实现遏制醉驾的立法目的，又积极推动开展诉源治理，引导社会大众切实做到“不想酒驾、不愿酒驾、不能酒驾”，守护好千家万户的平安出行路。

来源：南通开发区检察院

编辑：武诗雨

审核：吴平 赵爱国