曾昊明 陈仲波 樊芳

社区联合共建企业开展就业咨询工作。受访单位供图

湖南湘江新区(长沙高新区)尖山湖社区于2017年12月成立，辖区面积2.94平方公里，城际铁路贯穿而过，交通便捷;尖山湖公园环抱其中，环境优美;建有金地麓谷香颂等9个楼盘，规模户数超过22000户;社区产业发达，有芯城科技园、麒麟科技园、麓谷科创园等8个园中园，注册企业近2000家;是一个生态优美、产城融合度较高的城市社区。

社会发展奔涌向前，社会治理千头万绪，尖山湖社区7个新楼盘即将交付，社区体量越来越大。如何使社区治理工作更加有效?尖山湖社区瞄准小切口，答出令群众满意的答卷。

汇合资源

赋能建设和谐社区

近年来，尖山湖社区以区域化党建统筹各领域党建，积极探索共建路径，与辖区数十家单位、党组织建立起共建关系，开展共建项目，打造共建品牌，形成了共建组织、共抓队伍、共享资源、共谋发展的工作新格局。

为推动需求与资源精准匹配，社区通过走访、调查制定清单，结合辖区高精尖技术企业集聚、教育资源丰富的特点，2022年开展“向日葵”计划、“四型社区”创建计划、“点亮微心愿”计划、“先锋行动”计划，进一步打造区域化党建共同体。

为加强与共建单位的联系，推动区域化党建落实落地，尖山湖社区积极聚合企业优质资源，邀请长沙市特巡警支队第四特警大队、尖山湖社区科普教育基地、中联盈峰环境、自兴人工智能等企事业单位入驻青少年成长实践平台，开展公益实践活动，提升青少年职业兴趣和规划能力。今年以来，平台累计发布活动57次，累计活动参与人数近1500名。

除开展区域化党建工作外，社区重点推进邻里党建，党员进到小区楼栋，每位党员联系10-15户，每月党员与群众至少联系1次。做到把支部落到小区里、党旗插到楼栋里、党员进到居民家里，不断延伸邻里党建触角。

借助党员这个媒介，链接群众与社区，传递政策，反馈百姓意见。居民看得到社区治理工作实效，社区听得到群众意见建议，社区、党员、居民3者之间形成良性循环，交流渠道进一步拓宽，群众参与社区治理的积极性更为高涨，居民自我调节、自我管理的功能成为推动社区和谐稳定的源动力。

搭建平台

赋能建设幸福社区

一场“邻里议事吧”，解决居民急难筹盼问题;一次平安小课堂，推动辖区平安稳定;一个科普阵地，拓宽青少年的科学思维……这是尖山湖社区以党建为抓手，统筹既有资源，搭建各类服务平台，推动建设幸福社区的一个缩影。

邻里议事解难题。居民是社区的主体，有序组织居民参与社区治理工作，是构建基层社会治理新格局的题中之义。“社区居民体量越来越大，原有的工作形式不再适合现有规模。今天这个问题业主提出来解决了，之后同样的问题又有不同的业主提出来，工作效率就大大降低了。”社区负责人介绍，“创建‘邻里议事吧’项目，每月逢8(即每月8号、18号、28号)议事，居民有议题需要讨论，就上报给社区工作人员，根据议题工作人员通知讨论对象，共同讨论问题、居民协商解决办法，当天形成处理意见，极大地提高了解决问题的效率。”

尖山湖社区奥林匹克花园2期部分业主在装修时错接空调排水管与洗衣机排水管，因水管管径不一，排水较慢，导致排水漫溢、冲刷外墙。业主向社区反映问题后，社区通知相关业主、业主代表、物业公司、装修公司等负责人参加“邻里议事吧”，通过现场调解、沟通，形成处理办法，相关负责人及时开展整改工作。截至目前，错接水管的40户居民，近30户居民整改完成，小区居民的满意度进一步提升。

平安课堂划底线。社区针对以往在小区管理中出现的不稳定因素，整理案例资料，线上线下联动，对项目开发单位、物业管理单位、施工单位开展平安小课堂培训。聘请物业方面的法律咨询机构，落实“依法依规是底线、合情合理是要求、民本民生是关键”3个原则，以案说法，宣讲法律知识，提供法律依据，明确单位主体责任，举例类似案例判决，发挥以案为鉴震慑教育作用，进一步提升群众守法意识、物业依法办事意识。

要避免旧账还了，新账又来，重点在于追溯源头。对在建楼盘可能引发矛盾的问题早发现、早介入、早处理，更好推动辖区平安稳定。“我们把新楼盘的物业公司召集起来，开展平安小课堂，根据以往案例经验，形成处理办法，有效降低了在新楼盘中某些重复问题出现的几率。”社区负责人表示。

科普阵地拓思维。尖山湖社区青少年“创客工坊”是原长沙高新区民生实事项目之一，作为“青少年成长实践平台”线下主要活动阵地之一，引入长沙天心区科普协会优秀讲师，开展智能制造、非遗、科学常识、劳动技能等系列综合素质课程，层层递进的游戏闯关制度加上新奇的机器人、无人机等，青少年更愿意参加实践活动，效果也就更好。

延伸服务

赋能建设文明社区

尖山湖社区新时代文明实践站以“打造一支学雷锋队伍、搭建线上线下两个平台、围绕四个大目标、开展五类活动”为抓手，围绕“四三工程”(即三圈、三治、三体、三网)促进学雷锋活动遍地开花。

针对生活困难家庭、留守儿童等特殊群体，社区号召他们参与志愿服务活动获取积分，用自己的劳动成果在线上雷锋超市兑换企业捐赠的物资;针对高龄老人、残疾老人、空巢老人等对象，社区引进红外探测器、烟感报警、紧急求助等便民公益设备以及智慧安全守护、健康关爱系统;针对外卖员、环卫工人等户外工作者，社区开设“红骑先锋”服务之家，放置微波炉、躺椅等设备，同时设立免费法律咨询服务，保障户外工作者们的合法权益。

社区以“党建+”引领“志愿+”，集众智、汇众力，组织发动党员干部、道德模范、身边好人等做出示范带领，围绕调解邻里纠纷、宣传垃圾分类、服务弱势群体等方面广泛开展志愿服务，“志愿者社区”“好人社区”“文明社区”影响力、号召力持续彰显。

此外，社区采用文娱演出等喜闻乐见的方式，融入社会主义核心价值观，打造了一批“红色诵读”“民俗文化月”“童心向党之千人风筝节”等文化品牌项目，让居民加入到文明实践中来。

近年来，尖山湖社区以“红映尖山湖 智汇新家园”为理念，创新“四汇赋能”工作模式，以汇集服务、汇通科技、汇合资源、汇聚力量推动“四型社区”建设，先后荣获“省级充分就业社区、市级文明单位”等各级各类荣誉数十项。

小小社区，千头万绪，管好小事就是治理大事。尖山湖社区坚持问题导向，善于瞄准人民群众关心的小事情，从群众需要解决的事情做起。从细微发力，打开小切口，解决了一个又一个社区的小毛病。下一步，社区将继续撬动社会组织、企业等社会资源，畅通传递民情民意渠道，凝聚共识，搭建起一个和谐稳定、充满活力的社区生态。

一审 杜巧巧

二审 罗霞

三审 何金燕