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长沙治理社区“万能章”为社区减负赋能

让基层治理更和谐！

出生证明、婚姻证明、收入证明……曾经一段时间，社区居委会这枚小小的印章似乎成了“万事皆可证明”的“万能章”。为解决“万能居委会”、社区“万能章”问题，长沙芙蓉区压缩社区承担的工作事项，给社区干部松绑减负。

时近正午，长沙芙蓉区湘湖街道西湖社区党委副书记王嫽正按部就班地完成手头上的工作。以前，为给群众开证明，王嫽这些社区工作人员每天要花大量时间解释说明、联络核实，因为信息不畅，社区负担重，老百姓也来回跑。

王嫽：“往年开学的前几天，过来开困难证明的学生和家长都挺多的，有时候一天要开近10份。如果学生是低保户或者孤残学生，我们开具困难证明是没问题的，但有很大部分的学生并不是，我们开吧，心里没谱，不开吧，居民又不太愿意。”

芙蓉区马王堆街道滩头坪社区副主任任霞：“在专项清理行动之前，有很多无关的社区事项开具证明，占用了社区工作人员的时间和精力。之前有某门店到我们社区来，希望我们社区开具半年亏损情况的证明。当时，我们社区是和网格员一起上门，通过走访门店员工以及银行，才证明查实到是属于亏损情况，再给他开的证明。”

从中央将2019年定为“基层减负年”以来，芙蓉区积极落实上级要求，在办文办会、督查考核等方面，出台一系列整治措施的同时，着力解决社区“万能章”问题，逐步压缩社区证明事项，为社区村工作人员松绑减负。

减负的效果怎么样？还得实地去体验。今年2月，芙蓉区纪委监委联合区民政局成立“社区村无关证明专项清理行动”调研组，运用实地走访、亲身体验、调研座谈等形式，对社区村无关证明治理情况进行调研监督。

芙蓉区纪委监委党风政风监督室主任肖艳慧：“在调研中，我们发现一些因信息不对称，理解有偏差导致的因取消而未取消的证明。通过这次专项行动，我们既在全区的范围内进行了一次调研摸底，也针对问题开展了一次资源整合和政策宣讲，督促政策落实到位。”

专项行动中，经对社区村出具的证明进行梳理，居民群众到社区村开具频率较高的证明事项共39项。调研组一方面，督促区直单位按照应减尽减的原则，减少不需要开具的证明。另一方面，衔接非区管单位按照能免尽免的要求，免除不必要证明。

调研组除了通过明察暗访，开展回头看等方式，详细了解取消事项是否落地见效外，还深入了解一线情况，收集一手资料，建立问题台账，确保逐一消耗解决。芙蓉区湘湖街道西湖社区党委副书记王嫽：“开的证明份数越来越少，让我们社区工作者得以从繁杂的行政事务中抽出身来，有了更多的时间和精力，提供群众需要的更为精准的服务。”

记者：皮婷 编审：王湘学、蒋岚、徐神