极目新闻记者 黄忠

通讯员 饶勋 李莹莹 易芳培

为了能提前领取养老保险金，陈某冒用其邻居夏某的身份信息“骗保”，冒领时间长达14年，涉案金额近20万元。

近日，由湖北省云梦县检察院提起公诉的陈某涉嫌诈骗罪一案宣判，被告人陈某因犯诈骗罪，被法院判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金1万元。

针对案件暴露出的管理漏洞，云梦县检察院制发检察建议后，相关职能部门开展专项排查活动，及时堵住了漏洞。

10月26日，云梦县检察院检察官向极目新闻记者介绍了案情始末。

社区登记信息发现犯罪线索

事情还得从十多年前说起。承办检察官介绍，陈某是云梦县城关镇人。2005年，她咨询得知，办理城镇职工养老保险后，女性年满55周岁便可领取养老金。

陈某是1961年6月出生，根据相关规定，应于2016年7月领取养老保险金。陈某当时未办理户口，也没有申领身份证，为了能提前领取养老金，她便把主意打到了大她10岁的邻居夏某身上。

2005年11月，陈某借来夏某的身份证，冒用夏某的身份信息办理了职工养老保险，随后又以夏某的名义补缴了1.6万多元的个人基本养老保险费之后，于2007年12月开始领取养老保险金。

14年过去，陈某原以为这笔养老保险金可以一直领下去。不料，今年4月，东窗事发。原来，陈某所在社区登记居民信息时，发现陈某的居民身份信息不符，系冒用其邻居夏某的身份信息，遂向公安机关报案。

今年4月12日，云梦县公安局立案侦查。经人社部门核算，截至2022年3月，陈某共计领取养老金21万余元，扣除陈某补交的基本养老保险费1.6万多元，陈某涉嫌诈骗金额近20万元。

“今年7月，公安机关将陈某涉嫌诈骗罪一案移送至我们院审查起诉。”承办检察官告诉记者，陈某到案后，先后三次退回了全部账款共计19.73万元。

被害人知情不报背后有玄机

“在审阅案卷时，我们发现貌似受害的夏某并不无辜。”承办检察官告诉记者，夏某早在2014年就发现陈某冒用其身份信息领取养老保险金，“发现之后，夏某不仅没有报警，甚至私下与陈某达成协议。”

原来，2012年，夏某年满60周岁，依据国家政策可领取新型农村社会养老保险金，便去银行办理，并连续两年成功领取了养老金。2014年，夏某照常去银行领养老金，却被银行工作人员告知，她已办理过职工养老保险并领取过养老金，不能再领取“新农保”。工作人员调取养老金办理页面与夏某核实时，夏某发现登记的照片是邻居陈某的，但身份证号和其他信息都是自己的。

夏某随即找陈某核实，陈某承认自己冒用夏某的身份信息办理了职工养老保险。由于两人是邻居，也是亲戚，夏某便没有举报陈某，两人更是达成书面协议：陈某每年按照国家农村养老保险政策的标准给予夏某相应的“养老保险金”，多余部分归陈某所有。此外，由于身份信息被陈某冒用，夏某生病住院时亦无法通过医保进行报销。双方还约定，在结清医院诊疗费用之后，由陈某按照50%的比例给予“报销”。

检察官查看案卷信息（通讯员供图）

云梦县检察院审查认为，被告人陈某以非法占有为目的，冒用他人身份信息，隐瞒真相，骗取国家职工社会养老保险金，数额巨大，其行为触犯了刑法，犯罪实事清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人陈某自愿认罪认罚，退出全部赃款，有悔罪表现，依法可以从宽处罚，建议判处被告人陈某有期徒刑三年，可适用缓刑，并处罚金。今年9月底，当地法院采纳了云梦县检察院的量刑建议，并依法作出上述判决。

针对夏某是否属于陈某涉嫌诈骗案的帮助犯，云梦县检察院召开检察官联席会议认为，因本案已全部退赃，损失已追回，且夏某系年满65周岁以上的老年人，犯罪情节显著轻微，可以不认为是犯罪。

制发检察建议堵住管理漏洞

“在办理此案中，深入分析案件背后的社会治理隐患，我们发现相关职能部门在养老服务领域行政监管、审核等方面均存在不足。”承办检察官告诉记者。

针对案件暴露出的管理漏洞和风险隐患，云梦县检察院向相关职能部门制发检察建议，建议其加强对辖区内养老服务领域的监管和审核工作，并积极开展养老服务领域的专项排查活动，提高养老领域的社会综合治理成效。

10月18日，当地相关职能部门书面回复称，收到检察建议后，该部门高度重视，召开专题会议，对陈某涉嫌诈骗罪一案中存在的问题，进行认真分析和研判，结合保险基金风险防控工作，对社保经办业务中待遇核定、退休审批、内部控制、资格认证管理、基金监督等方面进行了认真的自查和整改，优化业务经办流程，强化经办业务内控管理，加强基金监督管理，堵住管理漏洞，确保基金运行安全。

云梦县检察院有关负责人也表示，将不定期进行跟踪回访，加强与相关职能部门沟通，及时了解整改情况，推动检察建议落地见效。

（当事人均为化名）