高位推进 成效凸显 ——数说酒泉市行政复议体制改革成果

行政复议是解决行政争议、化解社会矛盾的重要法律制度和法定渠道。今年以来,酒泉市把全面落实行政复议体制改革任务作为贯彻落实党中央重大决策部署的关键举措,高站位谋划,高起点推进,全市行政复议体制改革任务高质量完成,为新时期行政复议工作高质量发展奠定了坚实基础。

“一把手”工程全面谋划推进。今年1月,市委书记、市委全面依法治市委员会主任王立奇主持会议审定《酒泉市行政复议体制改革实施方案》,专题安排部署行政复议体制改革工作。市委副书记、市长唐培宏先后2次主持召开市行政复议体制改革领导小组会议,研究解决重点难点问题,确保改革工作扎实有序推进。市政府成立督查组先后2次对各县市区行政复议体制改革工作进展情况进行实地督查,对各县市区组织领导、思想认识、责任靠实、工作进度等方面存在的问题进行了通报,提出整改要求和整改时限,有力推动行政复议体制改革。

“1+3”模式力促改革提速。酒泉市组建成立行政复议委员会及其办公室、行政复议专家咨询委员会、行政复议调解和解委员会,建立案件审理“三级办案模式”和“分工负责、集体讨论”机制,制定印发《行政复议委员会工作规则》等8项工作议事规则和制度,统一全市行政复议法律文书91个,规范做好案件受理、审理、决定、执行、监督等各项工作,打造科学通畅、公开透明、便民利民、监督有力的行政复议工作机制,不断提升办案质效和群众满意度。

“五有”保障要求全面落实到位。为对标落实有机构、有人员、有经费、有场所、有手段的“五有”改革要求和行政复议机构建设指导标准,全市各级司法行政部门紧盯要害、破解难题、加强协调,逐项落实改革任务。全市新增行政复议办案机构6个,市、县两级司法局全部设立了行政复议科(股)。通过划转、调剂等方式,共增加行政复议编制14名,行政复议专职工作人员达到22人,基本满足了“一般行政复议案件应当由2名以上专职人员办理,重大、疑难、复杂案件不少于3人办理”的改革要求。市、县两级行政复议工作经费纳入同级财政预算予以保障,协调落实行政复议工作经费270万元。落实甘肃省行政复议办案场所规范化建设参考标准,全市新增行政复议机构功能用房1521平方米,行政复议办案场所得到基本保障。

30多个领域实现集中统一受理。根据《甘肃省行政复议体制改革实施方案》相关规定,自2022年1月1日起,各级政府部门不再受理行政复议案件,涉及30多个行政管理领域的行政复议案件全部由本级司法局负责办理,方便了申请人能够快速“找到”行政复议机关,同时实现行政系统内最大限度的中立性,充分发挥“办理一案、规范一事、教育一片”的工作效能。

案件高倍增长凸显改革新成效。自全市行政复议案件实现集中统一受理以来,共收到行政复议申请129件。其中,市司法局收到40件,县市区司法局共收到89件。办理案件涉及城乡规划、公安、房屋征补(拆迁)、土地征收、市场监督、人力资源和社会保障等12个行政管理领域,被复议行政行为涉及行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、信息公开等9个类别,行政复议作为解决行政争议主渠道的地位得到巩固,预防和化解矛盾、维护社会和谐的作用日益凸显。 (刘 瑾)

责任编辑:田雪

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