趁着秋日天高气爽，来到五莲县高泽工业园，高泽镇生物质热电联产项目正在如火如荼地建设当中。项目建成后，可以有效解决城区居民和园区企业供热缺口问题，提高供热保障能力。

　　提及项目，负责人赵某有些感慨，从起初的并不顺畅到能够顺利投产，这一切都归功于日照审批部门“提前”开具的一张审批单。

　　平日各项流程审核严谨的项目立项核准意见，缘何能够“提前”开具？这还要从今年年初的一份审批申请说起。

　　今年3月，五莲县骏达生物质热电有限公司向市行政审批服务局提出办理生物质发电立项核准的申请。当时，该公司关于此项目的“十四五”规划尚未发布，项目暂未纳入省级能源规划，这就意味着：项目立项核准手续不能办理！

　　多年来，五莲县城北工业园没有热源负荷，对新增供热供汽需求十分迫切。随着近年城区供热面积以30万平方米/年速度增长，2021年供热需求面积已由350万平方米增长至500万平方米，热源需求缺口较大，急需新增热源项目保民生。依照当时的情况，项目立项时间大约在5月份，若等立项后再行审批，时间已近8月，再待两个月施工期满后，极有可能延误五莲县城在本年度的供热。

　　怎么办？批，就是不合法规，不批，却又关系到一域居民的供热缺口！

　　群众的诉求就是工作的方向。为了让项目实现尽早开工，保障居民供热需求，市行政审批服务局专门召开了一场“专家评审会”，邀请各相关部门专家就五莲县骏达生物质热电联产项目核准问题进行探讨。

　　评审会上，各部门专家将现实难题一 一抛出，经过近3个小时的激烈讨论，大家一致决定：向前一步受理企业诉求，通过容缺评审程序，在省级规划印发前的空档期，将所有审批流程走完，只待省立项通知下达后再加盖审批红章，最大限度地为企业节约出施工时间。

　　“变以往‘等着规划审’为‘等着规划批’，看似只是流程的变化，背后却是审批部门几十项工作的内部复杂化。”市行政审批服务局投资项目科负责人表示。

　　一面，是审批部门开启容缺受理“绿色通道”，加紧为企业办理立项核准意见；另一面，是企业翘首期盼各项手续尽快批复，顺利与省能源规划“接轨”。然而，就在一切都在按计划进行的同时，项目又出现新状况：当地污染物排放总量替代指标暂时吃紧，不能按要求进行污染物排放替代，无法办理环评手续，就意味着，项目依旧不能按时开工！

　　一时间，面对城区居民、园区企业的供热需求和法律文件的严格要求，企业陷入了进退两难的境地。

　　“瞬间陷入焦头烂额的境地，也就是这时，审批部门的跟踪服务再次给了我们希望。”虽已过去几个月，但再回想起当时的情景，项目负责人赵某依旧万分感慨。

　　原来，为及时了解项目推进情况，掌握并解决项目推进过程中存在的难点、卡点问题，市行政审批服务局专门推出“前伸后延”服务模式，跟踪服务建设项目。

　　当得知企业的困难后，该局再次主动靠前，积极帮助企业对接有关部门，对项目推进中的难点、堵点进行“会诊”。经过多方沟通和方案制定，最终决定先进行供热，以满足城区居民和园区企业供热需求，在条件成熟后再进行改造进行热电联产。

　　当天，市行政审批服务局便会同县行政审批服务局给企业办理了立项备案手续，让城区居民和园区企业供热短板问题得到及时解决。

　　时间来到5月9日。当天下午，山东省9部门联合印发《山东省农林生物质热电联产中长期发展规划（2 0 2 1 - 2 0 3 0年）》，将五莲县高泽镇生物质热电联产项目列入规划。仅仅十几个小时后，市行政审批服务局即对项目予以立项核准，并出具批复文件，让企业免去两个月的漫长等待。

　　“为投资者节约出的每一分钟，都将凝聚起他们对日照这座城市的归属感和满意度。”这是市行政审批服务局上下共同在心底坚守的信念。

　　企业准营、项目落地的便利度，是评价营商环境的重要指标，唯有让项目审批程序优化再优化、提速再提速，才能从根本上解决企业群众的“急难愁盼”，才能将“生活在日照就是幸福”的理念落地。(记者 蒋月阳)