中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变。

党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放。“高水平”一词，是构建新发展格局的新要求，也是更高的要求。

近日，重庆市委召开全市领导干部大会，传达学习党的二十大精神，明确提出要“确保外贸外资稳定增长”。

重庆担当着在西部地区带头开放、带动开放的重任，怎样推进高水平对外开放？这座内陆开放之城，将再加力加油。

信心何在

让开放的大门越开越大，这是城市持续发展的“关键之匙”。

在重庆工商大学成渝地区双城经济圈协同发展中心研究员莫远明看来，重庆靠改革开放赢得今天的发展，也必将靠改革开放创造明天的辉煌。推进高水平对外开放，重庆的信心何在？

——信心来自于坚实的基础。

2021年，重庆外贸进出口总值突破8000亿元，创历史新高。今年前三季度，重庆外贸进出口总值6259.5亿元，同比增长8.5%。

近5年来，重庆实际利用外资累计达到517亿美元，在渝世界500强企业达312家；市内企业“走出去”办企累计超过300家，海外资产累计近150亿美元，开放型经济发展蹄疾步稳。

更具特色的是，对不沿边靠海的重庆而言，开放大通道建设更为推进高水平开放提供基础支撑：

向东，长江黄金水道不断优化，重庆开通渝甬班列；向西，中欧班列通达欧洲24个国家200个城市；向南，西部陆海新通道覆盖全球113个国家（地区）、335个港口；向北，常态化开行“渝满俄”班列，串联中俄蒙经济走廊；空中，江北国际机场场累计开通国际(地区)航线突破108条……

“西部陆海新通道写入党的二十大报告，凸显开放大通道对重庆这座内陆开放之城的重大意义。”莫远明解读称。

——信心来自于叠加的利好。

10月8日，国务院作出批复，允许重庆在外商投资旅行社从事出境游业务和外商捐资举办养老机构领域展开“双试点”，有利于吸引更多的外资进入重庆。

10月25日，国家发改委印发了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，明确提出：进一步加大制造业引资力度，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。这同样利好以制造业为立市之本、强市之基的重庆。

此前，重庆获批成为中西部唯一率先开展国际消费中心城市培育建设城市、服务业扩大开放综合试点城市，全国首批加工贸易产业园试点城市，国家外贸转型升级基地增至17个……多重发展利好叠加。

——信心来自于清晰的目标。

党的二十大报告提到，要“提高中西部开放水平”“加快建设西部陆海新通道”，为未来5年乃至更长一段时间我国推进高水平对外开放提供了具体路径。

这既是重庆对外开放的目标，也是机遇。

前不久，重庆相继出台“推动外贸高质量发展三年行动计划（2022-2024年）”“建设高质量外资集聚地三年行动计划（2022-2024年）”，提出2024年重庆外贸进出口总值将突破1万亿元、实际使用外资年均增长10%以上的发展目标。

1万亿元，这是一级新台阶；年均增长10%以上，这是一个高要求。两个关键数字，向市场释放出积极信号，表明重庆进一步提升外贸外资的信心与决心。

如何行动

推进高水平对外开放，传递出这样的信号：重庆的对外开放，要向更大范围、更宽领域、更深层次拓展。

当前，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，重庆推进高水平对外开放，要将党的二十大作出的各项战略部署转化为一项项工作抓手。在外贸外资领域，上述两份高“含金量”文件要尽快落到实处，尽早见到效果——

实施贸产融合提升行动。到2024年，重庆将培育20个产业聚集优势明显、区域特色鲜明、创新成效突出、公共服务体系完善的外向型产业聚集区。

实施贸易结构优化行动。做好优化进出口商品结构、优化贸易方式、优化市内外贸区域布局等。到2024年，重庆进口在外贸进出口总值中的占比要提升至40%以上，高新技术产品进出口突破7000亿元。

实施贸易主体壮大行动。加快引进和培育高能级外贸主体，培育“专精特新”中小外贸企业，以及培育贸易双循环企业。到2024年，重庆力争年进出口1亿元以上的企业达到500家。

实施多元化国际市场拓展行动。持续优化国际市场布局，推进贸易促进平台建设，加强国际营销体系建设等。到2024年，重庆对“一带一路”沿线国家的贸易占比要达到30%以上。

实施对外贸易创新行动。推动跨境电商高水平发展，提升保税维修业务发展水平，培育外贸发展新动能，大力发展服务贸易，提速外贸新业态新模式发展。

实施外贸产业链供应链畅通行动。持续加强国际物流保障，加快推进贸易援助调整，推动贸易和双向投资协调发展，引导全市完善供应链并做好工作保障。

实施区域合作提升行动。推动成渝地区双城经济圈贸易协同发展，深化与RCEP成员国经贸合作，进而带动区域内的外贸联动与合作等。到2024年，重庆对RCEP成员国贸易占比要达到30%以上。

实施贸易便利化提升行动。推进通关服务便利化，推进出口退税服务便利化，提升跨境金融服务水平，抓实抓好外贸信贷投放，加大出口信用保险支持力度。

蓝图绘就，号角吹响。

重庆要用好改革开放这个推动现代化建设的关键一招，推进高水平对外开放取得新成效，助推内陆开放高地建设走深走实，不断为重庆高质量发展增添新活力、开拓新空间。

来源：两江观察