帮助一个困难群众，温暖一个家庭；实施一项养老工程，造福一方百姓……民政工作一头连着“民”，一头连着“政”。今年以来，我县积极践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以民生福祉为根本，以改革创新为重点，兜底线、优服务、惠民生，提高生活困难群体帮扶水平，持续办好民生实事，助力我县民生事业高质量发展。

兜底保障愈加坚实

幸福更有厚度

　　前段时间，花官镇东刘村的张凯因为一场车祸，造成骨折、脑出血、肺挫伤等，先后经历两次手术，花费医疗费用十几万元，这让本不富裕的家庭更加雪上加霜，陷入困境之中。

　　东刘村“微网格”成员赵玲在“清仓见底”大排查专项行动中，了解到张凯家的情况后，第一时间为其向花官镇民政部门申请了临时救助，并以一事一议、特事特办、急事急办的方式，开辟救助绿色通道，不到一周时间，就为张凯申请了“救急难”专项基金5000元，帮助他度过难关。 

　　兜底保障是守住困难群众基本生活的最后防线。我县将城乡低保、城乡特困等9类困难群众救助保障标准在原有基础上提高10%，今年以来，累计为4053名城乡低保对象发放救助金2546万元，为1653名经济困难老年人发放救助金151万元。为28名孤儿、118名事实无人抚养儿童、45名重点困境儿童发放基本生活费224.8万元，为城乡特困人员发放基本生活费2115万元，为困难残疾人和重度残疾人发放两项补贴1536万元。开展城乡低保动态审核确认，已排查2809户4341人，对符合低保条件的80户120人全部纳入低保救助范围，对因死亡、超出低保标准的196户289人注销低保救助，做到“应纳尽纳、应保尽保”。加大急难型、支出型临时救助力度，实行24小时内先行救助，今年以来累计救助临时困难群众322人次，支出临时救助资金74.4万元。深入开展孤困儿童和困难群众“清仓见底”大排查专项行动，强化数据支撑，利用“大数据+铁脚板”，对全县范围开展起底式摸底排查工作，落实动态管理机制，走访14.13万户，落实救助待遇133人，实现对全县困难群众救助帮扶情况的“清仓见底”，做到应纳尽纳、应调尽调、应退尽退。

养老保障创新推动

幸福更有温度

　　走进稻庄镇敬老院，只见整个院落绿意盎然，鲜花小景随处可见，老人们或悠闲散步，或三三两两一起聊天，脸上洋溢着幸福。“住得像宾馆、吃得又可口，每年还发衣服、体检，来这里享福了。”说起敬老院的幸福生活，任百阳老人感动地说。

　　今年90多岁的任百阳身体硬朗，精神饱满，说起这些年敬老院的生活，他非常知足。稻庄镇敬老院居住着80多名五保老人，作为一处集生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等多位一体的高标准养老机构，这里俨然成了老人们的“幸福家园”。

　　老有所养，老有所依。面对老年人群日益增长的养老服务需求，我县千方百计补齐养老服务短板，多层次布局养老设施。瞄准打造省级旗舰养老机构，推动养老机构与大集团合作，建设萱花开颐养中心高端养老服务综合体。发挥社区养老服务中心枢纽作用，打造“15分钟养老服务圈”。按照“1处1精品、1处1特色”的思路，规划社区养老服务中心12处。新建、改造、整合一批社区老年人日间照料中心，全县20个城市社区达到一社区一中心。大力推进农村幸福院和助老食堂建设，让更多农村老年人共享发展红利。推行经济困难老年人集中入住养老机构试点，实行财政公益托养，目前已有部分低保失能人员集中入住。实施敬老院改造提升计划，为8处镇街敬老院改造467张护理型床位。严格落实政府兜底性基本养老保障职能，引导镇街敬老院推行公建民营，有4家实现第三方运营。目前，全部8处敬老院均实现转型升级，在保障特困人员集中供养需求的基础上，面向社会老年人开放。开展政府购买养老服务。为151名困难老人实施适老化改造项目，为100名失智老年人免费配备防走失定位手环。鼓励支持普惠性养老机构建设发展，增加养老服务设施供给，新增护理型养老床位约600张。医养服务与医养结合机构实现新突破，县人民医院、县中医院、镇街卫生院（社区卫生服务中心）与各养老机构签订合作协议，为养老机构老年人提供巡查诊疗、上下转诊、就医预约等服务，全县8处公办敬老院均设立了标准化卫生室。加强孤寡、留守老年人关爱服务网络建设，明确包帮人员，定期探访留守老年人，及时了解其生活情况，帮助解决困难。

民生保障齐头并进

幸福更有宽度

　　日前，县民政局联合东营市新奥社会工作服务中心来到李鹊镇赵寺村，为生活困难的老人举办了一场特别的集体生日会。齐唱生日歌、互送祝福、依次许愿、吹蜡烛、切蛋糕……老人们吃着一块块甜美的蛋糕，灿烂的笑容洋溢在脸上，温暖在心坎里。

　　集体生日会活动是我县“荧光行”温情助困项目的一个缩影。该项目主要针对低保对象、分散供养特困人员、孤困儿童、“三留守”人员等特殊困难群体，通过链接社会资源，吸引企业、组织、机构及慈善人士，为困难群众提供系统化帮扶服务，满足他们的生活需求。

　　为了满足困难群众多层次、多元化需求，我县以全面创建省级社会救助综合改革实验区为抓手，不断加强社会救助领域改革创新力度，印发《广饶县特困群众急难专项救助暂行办法》《广饶县慈善总会“救急难”专项基金救助办法（试行）》等文件，积极构建“1+1+N”社会救助服务体系，着力打造“荧光行·乐安情”社会救助品牌，建设一支系统完备素质过硬的社会救助“微网格”队伍，打造一套全链条闭环式常态化管理机制，搭建多方联动、多元参与，多样化救助、全方位覆盖的救助格局。投资15万元，实施“荧光行”温情助困项目，今年以来先后组织开展帮包联系、政策宣传、心理疏导等系列活动26次。创新“物质+服务”救助模式，开展扶贫济困送温暖、救助困难残疾人、关爱贫困母亲等救助活动41次，累计救助困难群众1400余人，发放救助款物130余万元。连锁化、品牌化运营养老机构初步实现，实行“1+N”运营管理模式，积极引进省内外一流养老服务团队，以建设萱花开颐养中心为突破口，逐步打造高端养老服务综合体。培育孵化本土专业化养老服务组织，构建起养老机构、社区养老服务中心和社区老年人日间照料中心成片连锁的区域性养老服务体系。