编者按：

在深圳，有一批特色个人调解室，他们以资深、金牌调解员为“领头雁”，扎根基层，饱含深情为群众服务，真心真诚为民解忧。今起推出“调解百家事，情暖万人心——走进深圳优秀个人调解室”专栏，来看看深圳优秀个人调解室的故事。

利东书记调解工作室是深圳市首个以社区党委书记命名的个人调解工作室，主要负责人是福田区香安社区党委书记王利东，有着十余年党龄的他一直在基层深耕。他坚持将“党建引领”与“人民调解”相结合，采取“1+2+N”工作机制，工作室形成了以党委书记王利东为引领，专职人民调解员、常驻社区法律顾问为纵深，将人民调解力量形成合力，构建社区法律顾问与人民调解“双轮驱动”模式，打通基层群众工作的“最后一米”。

亮明党员身份，给群众吃下“定心丸”

香安社区面积大，人口多，工地多，情况多样。此前，社区居民有诉求需要解决时，多凭着零碎的信息找社区，找利东书记个人进行调解。工作室成立后，坚持党建引领，以党委书记王利东作为牵头人，主动担当起政府与群众之间的“枢纽”功能，深入现场了解群众诉求，再根据实际情况呼叫职能部门解决问题。

2021年9月，20多名工人情绪激动，多次聚集讨要欠薪。王利东带领社区法律顾问赶到工地，向工人耐心解释晦涩难懂的法律知识，安抚情绪，让众人明白他们是真心来解决问题，也一定会解决问题。同时，社区立即呼叫有关部门和街道，积极协调，使得分包项目负责人在节前垫付工人工资33万，一起迫在眉睫的纠纷成功化解。

王利东坚持党建引领，每一次的调解工作，他都开门见山亮明身份：我是党员，我来帮大家调解纠纷，解决问题。思想上明晰了定位，群众心里也有了信赖，有了依靠。

调解员在调解纠纷，处理案件时，首先亮明党员身份，主动将群众的诉求承担在自己肩头，给群众吃下“定心丸”。当情况特别复杂，或者涉及多区域，单凭调解员或工作室无法完全解决问题时，调解员便会发挥自身的“桥梁”作用，提请相应职能部门进行处理，保证群众有问题有对的人解答，有困难有对的部门解决，不必再担心出现“投告无门”、“两眼一抹黑”的情况。

法律专业护航，让群众增添法治信心

一小区业主王小姐反映车被玻璃瓶砸中，十余天了仍然未处理；同月，另一小区蔡女士反映楼上常年漏水，而且楼上业主不配合维修；一中介公司投诉客户的跳单行为……社区纠纷情况多样，涉及多种法律、法务纠纷，在日常处理时，最怕社区调解“和稀泥”，没效果。

作为“1+2+N”模式中的“2”，人民调解员和法律顾问在积极化解纠纷、解决争端的同时，还扮演了社会主义法律和道德“宣传员”的角色。专业的法律顾问在调解过程中相较非专业调解人员更为权威，值得信赖，而全职的社区法律顾问又比兼职法律顾问更加深入社区，了解情况，处理起事务来更加明晰。对当事人来说，有党委书记作为解决诉求的“底气”，又有专业的法律顾问提供明确研判，无疑更增添了遇事积极找人民调解员化解的信心。

为了达到更加快速、专业地解决纠纷问题的效果，利东书记调解工作室还针对不同的纠纷类型有的放矢地邀请各职能部门在调解工作中予以协助。区住建局、市住建局、市监察局等部门均是利东书记调解工作室的“常客”。通过现场调研，专业人员给出意见，工作室从专业的角度高效呼唤相关职能部门帮助的模式，为快速、专业解决群众问题提供了强有力的保障。

实现双向互动，增强社区归属感幸福感

长期工作在基层，利东书记调解工作室的调解员们深知社区调解事件的复杂性、多样性，只有深入到基层生活的各个边角，才能真正做好协调工作，才能及时发现问题、消除风险、解决矛盾，有效提升社区居民安全感、归属感与幸福感。

因此，工作室一方面用“一个牵头人”+“专职人民调解员和法律顾问”这样的“1+2”模式，坚持党员“下沉”，解决群众问题，另一方面积极组织社区网格员、社工、义工、物业从业人员和社区“五老”等力量，成为广泛分布于群众中，服务群众的“N”。借助他们分布广，与居民打交道多的优势，做到有问题第一时间发现，发现问题第一时间尝试解决的方式，与社区形成合力，用“1+2+N”模式，对可能存在或已经发生的纠纷问题早发现、早预防、早解决。

截至目前，利东书记调解工作室共调处各类纠纷75起，成功调解70起，涉及金额共计500万元，2022年以来工作室发令11次，各部门协助配合10次，调解涉及劳资纠纷、工地纠纷、物业纠纷、房屋租赁合同纠纷、家庭邻里纠纷等类型。

利东书记调解工作室创造性地用党建引领作为核心，用专业调解人和法律顾问护航，实现党建和人民调解之间的双向互动，也是基层依法治理微改革的一项成果体现。

“党建助力人民调解，人民调解推动党建固本强基，这是一个双向互动的过程。依托利东书记调解工作室，党员干部下沉一线参与调解，能够切实解决群众最关心的矛盾问题，做到了党员走到哪里，矛盾纠纷就化解到哪里，进一步夯实人民群众对我党的拥护。” 福田区人大常委会法制内司工委委员、福田区人民调解员协会副会长、利东书记调解工作室顾问周媛说。

文/图：司新宣、人参处