1930年10月底，中共满洲省委派共产党员廖如愿来到东满，在朝阳川茂山村召集会议，正式成立中共东满特别委员会和工作机构。从此以后，东满特委辗转东满各地如延吉王隅沟、汪清等地，组织并领导东满地区的抗日斗争，使抗日斗争的烽火燃遍东满大地，并很快形成了由特委、县委，到区委、支部完备的组织系统。
