连日来，芝罘区综合行政执法局、芝罘区综合行政执法大队以打造“三纵两横一沿线”市容监管示范区为目标，采取日常巡查、专项整治和长效管理相结合的方式，针对市容秩序存在的问题开展多项市容市貌整治行动，主攻工作重点、突破工作难点、提升工作亮点，实现城区市容市貌、城市管理水平、城市治理能力全面提升。

文明执法让城市管理有力度更有温度

走在环山路上，细心的居民会发现，沿街商铺均把货物和物品摆放在经营区域以内，自觉遵法守法、文明从业经营。“环山路是‘三纵两横一沿线’市容监管示范区的一部分，按照属地管理的原则，我们中队持续抓好市容秩序整治，严格落实精细化、标准化和长效化管理，破解基层管理力量弱、群众发动难、问题反复多等瓶颈难点，进一步巩固整治效果，市容市貌相比整治前有了明显提升。”奇山街道综合行政执法中队中队长王涛说。

在做好重点路段市容秩序管理的基础上，奇山街道综合行政执法中队将示范区的整治标准延伸至周边街巷。在上夼东路一家花店门前，业主把盆花摆放在人行道上招揽顾客，该中队执法队员及时予以劝导。王涛介绍，在打造示范区的过程中，该中队一方面高标准抓好上夼西路、胜利南路、环山路、迎宾路、南迎祥路等几个重点路段的市容秩序巡查管理，特别是针对游商摊贩流动性大、反复性强的特点，延长管理时间，强化交接班管理，努力实现管理上的无断点、无缝隙。另一方面，围绕精细化管理要求，采取人员定岗、加强巡查等方式，积极与社区网格员、楼长、热心群众建立常态化联系，对辖区12条主次干道以及商场、酒店、学校等人流密集区域、重要场所周边实施从严监管，做到“及时发现、快速处理”，并科学利用背街小巷、临时空地等区域，合理规划设置方便市民生活的便民疏导点，实行划线规范管理，推动辖区市容市貌精细化、有序化管理水平稳步提升。

“我们中队依托综合行政执法岗亭，采取定人定岗、延时错时执法等举措，加大对海岸路的巡查整治力度，对发现的占道经营、非机动车不按标线停放等市容秩序问题，及时进行疏导、纠正、教育、劝离，营造并保持滨海沿线良好的市容秩序。”在海岸路上，东山街道综合行政执法中队副中队长陈晓东说。该中队坚持“服务为主、管理为辅”的城市管理执法理念，将文明执法、柔性执法落实到整治工作中，主动帮助商户将占道物品搬进店、将非机动车规范停放至停车位，对各类占道经营流动摊点进行劝离，讲解市容市貌规定，引导其理解、支持、配合市容环境秩序综合治理工作，让城市管理有力度更有温度。

群众反映强烈问题，发现一起、清理一起

“我们大队安排专人下沉‘三纵两横一沿线’市容监管示范区巡查治理一线，指导、帮助驻街中队对难点问题开展攻坚整治，通过徒步巡查建台账、台账问题逐销号方式，督促相关街道加大力度推进示范区打造工作，并以点带面提升市容秩序管理水平。目前，示范区已完成打造。”芝罘区综合行政执法大队副大队长刘积学介绍，期间，芝罘区综合行政执法大队联合驻街中队开展马路市场、占道经营等多个专项整治行动。针对北马路、环海路、红旗东路（芝罘区段）、红旗中路、红旗西路等24条主干道人流车流多，线路长和流动摊点机动性强、易反复的特点，采取重点区域不间断巡查、重点点位专人值守，提高巡街频次，加强执法力度，坚决取缔各类占道经营、店外经营、乱堆乱放、流动摊点。截至目前，处置重点路段、区域周边市容问题5031处。督导各驻街中队对农贸市场 500米范围内区域等重点点位，采取定人、定岗、错时执法的方式，加强对农贸市场外延、流动摊点等问题的执法力度，严肃查处占道经营、乱堆乱放、沿街晾晒等市容问题。芝罘区综合行政执法局坚持日巡查、月考核制度，截至目前，共巡查发现各类市容秩序问题1467处，均通过“城管通”派遣至街道（园区），所有问题已整改完毕。

作为牵头部门，芝罘区综合行政执法局强化日常督导监管，严肃查处占道经营、店外经营、违规展示宣传条幅和散发广告等行为，对发现的问题督促相关街道立即整改。特别是针对群众反映强烈的“急难愁盼”问题，做到“发现一起，清理一起”。截至目前，区域市容秩序整治共出动一线执法人员17640人次，车辆4736车次，整治占道经营28393处，流动摊点26652处。

下步，该大队将继续坚持“疏堵结合、分类治理、依法整治”的原则，把市容秩序按照严禁区、控制区、缓冲区进行分类管理，即严禁区坚决清理违规占道行为；控制区引导摊贩商户进厅入室规范经营；缓冲区积极探索便民摊点群、商亭设置新路径，合理设置、严格控制数量、卡实管理责任、明确经营时段、健全退出机制，确保便民不扰民，特别是针对菜篮子工程和困难群体，严格审批程序，设置有地方特色、地域风格的商亭。科学调配执法力量，采取定岗、错时、网格化巡查执法等方式，加强对重点区域的巡查管控，并积极探讨多方参与治理的有效形式，完善城市管理、市场监管、公安交警等部门联动机制，定期开展联合执法工作，形成齐抓共管局面。同时，充分运用各类媒体平台加强宣传，引导群众积极参与市容环境综合整治行动中来，推动市容环境品质和城市治理能力的持续提升，促进“示范区”建设成果惠及更多区域、更多百姓。

相关链接：

“两横”区域：红旗东路——红旗中路——红旗西路沿线；迎宾路——环山路——毓西路——文化路——白石路——凤凰台路沿线。

“三纵”区域：解放路——迎祥路——山海路沿线；胜利南路——胜利路沿线；大海阳路——机场路沿线。

“一沿线”区域：滨海沿线，即滨海北路——虹口路——大马路——北马路——青年路——环海路——芝罘岛东路——滨海西路沿线。