河南日报客户端记者 胡巨成 河南日报社全媒体记者 李子耀

11月1日，记者从信阳市中级人民法院举行的新闻发布会上获悉，该院结合工作实际，制定了《关于为豫东南高新技术产业开发区高质量建设发展提供司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》），将指导全市法院依法发挥职能作用，以高质量司法，服务和保障豫东南高新技术产业开发区高质量建设发展。

《意见》共15条，主要包括提出总体要求、明确工作举措、完善工作机制3个方面，并对标省委省政府《关于支持豫东南高新技术产业开发区高质量建设发展的若干意见》，科学研判人民法院在豫东南高新区高质量建设发展中的坐标定位，打出维护豫东南高新区经济社会安全稳定、支持豫东南高新区构建一流创新生态等九个方面的服务保障组合拳。

“每一个方面我们又分别制定了若干项具体措施，通过审判职能的充分发挥，为豫东南高新区高质量建设发展提供全方位的服务和保障。”信阳市中级人民法院副院长郭长林说。

三个统筹共同发力

“在工作原则上，《意见》提出了必须坚持服务大局与依法办案相结合的原则、审判质量与效率相统一原则、严格公正司法与鼓励创新、促进开放相结合的原则；在支持豫东南高新区一流创新生态建设上，《意见》提出了推进知识产权民事、刑事、行政案件‘三审合一’等4项具体措施。”

据郭长林介绍，《意见》具有统筹宏观要求和具体措施合理搭配、统筹司法各领域精准发力、统筹各方力量综合施策3个特点，既有一般性规定和原则性要求，同时又立足司法职能提出具体的工作举措，让干警既知道“干什么”，又知道“怎么干”。

同时，《意见》将省委省政府决策部署与人民法院职能逐一链接，从立案、审判、执行各方面提出全方位的服务保障措施，综合运用民事、行政、刑事手段进行立体式保护，并注重加强与各方面衔接配合，在知识产权保护、重大项目建设、金融风险防范等8项具体工作中，都要求全市法院主动与相关部门加强衔接配合、深化联动协作，形成工作合力。

两大方面措施精准

“在支持豫东南高新区打造一流创新生态，服务现代产业发展两大方面，我们也制定了一系列具体措施。”

信阳市中级人民法院研究室副主任王道新介绍，保护知识产权就是保护创新，该院围绕发挥司法在知识产权保护中的主导作用，将推进知识产权民事、刑事、行政案件“三审合一”，依法加大惩罚性赔偿适用力度，制裁侵犯知识产权等行为，加强对豫东南高新区重点企业、关键核心技术和知名品牌的司法保护，并妥善处理因科技成果权属认定等产生的纠纷，加强科技成果所有权、使用权、处置权、收益权司法保护，依法支持科技创新成果转化应用等4方面措施。

同时，该院将妥善审理与产业合作、项目引进、人才交流等有关的各类纠纷，支持豫东南高新区建设苏州—信阳对口合作主平台，依法加大对大健康、高端装备制造和新一代信息技术等产业的司法保护力度，助力特色主导产业、新兴产业发展，打造现代产业集群，并依法审慎处理因承接产业转移、产业结构调整等引发的企业重组、破产等案件，积极适用破产重整、破产和解程序，发挥府院联动机制作用，帮助有挽救价值的企业重焕生机。

多措并举促进发展

“豫东南高新区的高质量发展也离不开企业的积极参与，《意见》全篇都贯穿着对高新区企业合法权益的保护、对企业健康发展的支持。”

信阳市中级人民法院办公室副主任井超表示，该院将综合运用刑事等手段，保护高新区企业、企业家和高新技术人才合法权益，对高新区企业实行领导包联、专班服务，并实行“1+1+1”工作法，对涉高新区企业案件实行“包案领导+责任人+一案一策”，同时，开展多种形式的法治宣传活动，利用该院创建的“信阳投资者之家”平台，为企业提供诉前法律指引、诉中问题沟通、诉后意见反馈“一站式”便捷服务，公正高效实现企业诉求。