11月1日上午，盐都区盐渎街道花吉村加兵农事全程服务中心的稻田里，一台大型联合收割机正欢快奔跑。驾驶机器的年轻人叫王琪，五年前从苏南学校一毕业就被当地干部动员返乡，与父亲王加兵共同经营拥有1000多亩土地的家庭农场。

“这两天又有3个年轻的种粮大户注册了家庭农场，目前全区40岁以下返乡领办兴办家庭农场的‘农二代’已有300多户。”谈及“农二代”茁壮成长，盐都区农业农村局局长刘志贵既欣慰又自豪。

实行定向委培

让年轻人回乡有“甜头”

从2017年开始，盐都区通过定向委培的方式培植“农二代”，探索破解“谁来种地”的难题。区政府加强与江苏农林职业技术学院合作，每年定向招收立志回农村服务的盐都籍高中毕业生，开展全日制大专学历教育。委培生就读期间，区财政给予学生全额学费资助和生活补助，保证每名学生按期完成学业。目前，已培育四批，共100多人毕业。除10多人选任村干部、参军及考入高校外，剩余90多人都在盐都当地从事种植与养殖。区镇村三级为他们在土地（水面）承包服务、启动资金保障、技术指导帮扶等方面提供优惠，激励他们做大做强。这些人中，承包土地与水面在50亩以上的已有50多人，正逐步成长为具有专业知识的“新农人”。

尚庄镇的陈超于2019年从江苏农林职业技术学院毕业后，在当地镇村干部的支持下，承包了300多亩流转土地，办起陈超家庭农场。经镇级农业部门牵线搭桥，他与盐都区农科所开展合作，稻麦全部采用研发新品种。他将在学校学到的稻麦种植专业知识用于生产实践，通过加强精细化管理，今年种植的“南粳5178”水稻亩产量达734公斤，农场一跃成为盐都区农科所的高产示范“试验田”。他说：“通过回乡种地，现在我有满满的获得感，也尝到了科学种田带来的喜悦。”

鼓励子承父业

让年轻人回乡有“奔头”

对于年龄大、文化低的农场主，盐都区积极动员鼓励其子女走子承父业的路子。各镇（区、街道）充分利用在外务工经商年轻人春节返乡的机会，每年举办“欢迎回乡子承父业新春茶话会”，区农业农村局派人分头参加，区镇村三级农业农村干部和他们细算规模种养与在外上班的经济收入对比账，讲解高效农业的发展前景与盐都的比较优势，宣传国家和地方的各种惠农政策。对确有回乡意向的，实行镇村干部跟踪动员，像抓招商引资一样动员农场主后代返乡、子承父业、二次创业。

郭猛镇护西村的鹏顺家庭农场主陈鹏顺今年60岁，身体不太好，农事忙时操心不过来。儿子陈琪大学毕业后，在苏南做项目经理。陈鹏顺一直想让儿子回乡接班，但儿子始终不同意。镇村干部带着陈鹏顺先后三次到苏南说服动员，通过算经济账、家庭账、亲情账，使陈琪深受启发与感动。陈琪辞职回乡后，当地干部根据该农场经营现状，鼓励他大胆探索粮食生产全程机械化模式。软盘机械化旱育秧新技术一出来，就让他承担试点任务，为他聘请育秧专家指导。他很快就掌握了软盘机械化旱育秧技术要点。无人机刚刚投放市场，镇里就鼓励陈琪外出学习无人机喷洒农药、播撒种子化肥的先进技术。通过一系列新型现代农业课程学习，陈琪将农场面积扩大到目前的3000亩，并投入近千万元购置各类新型机械，大大提高了农场耕种、治虫、除草、收割、烘干等一体化生产效率。农场先后获评“盐城市示范家庭农场”“江苏省示范家庭农场”。

强化政策激励

让年轻人回乡有“赚头”

近年来，盐都区委、区政府持续加大政策激励，鼓励全区有知识、有情怀的年轻人回乡创业、兴办家庭农场。区财政每年安排200万元专项资金，对返乡创办家庭农场在质量提升、品牌创建、基础设施配套等方面给予扶持。对标各级示范家庭农场评定标准，支持符合条件的家庭农场年轻负责人优先申报各类项目，激励他们做大经营规模、加快发展步伐。通过全方位宣传，累计吸引50多名有一定家庭经济基础的年轻人返乡创业，实现资金回流。

今年31岁的刘寿龙，毕业于苏州职业技术学院，原在苏州工作，四年前回郭猛镇老家过春节，被盐都电视台一条“盐都区出台10项优惠政策鼓励年轻人回乡兴办农业项目”的新闻吸引。他很快找到区农业农村局，详细了解政策，与父亲刘以勇商量回乡兴办葡萄产业园事项，并向父亲争取到准备在苏州为他买房的300多万元，带着妻儿回乡承包了150多亩流转土地，并以他父亲的名字注册了以勇家庭农场。在高级农艺师的策划与指点下，农场实现了当年投产当年见效。刘寿龙还充分发挥领头羊作用，联合本地的国胜家庭农场、秋之恋家庭农场、吉祥家庭农场等13个葡萄种植基地成立葡萄联盟，统一进行发种、种植、施肥，对葡萄生产种植各个环节进行严格把控，做到规范统一，同时推动联盟的葡萄错季上市，增强竞争优势。成立联盟后，很多成员已转亏为盈，目前整个联盟种植规模有3000余亩，产业规模占据全区葡萄产业“半壁江山”。

截至目前，盐都区已创成省级示范家庭农场49家、市级示范家庭农场68家、区级示范家庭农场191家，创建总量和示范率均位于全市前列。其中，返乡青年创办领办的农场占比逐年提高，发挥的作用也越来越大。撰稿|徐德建