9月16日,深圳市城市管理和综合执法局发布了关于公开征集《深圳经济特区公园条例(征求意见稿)》意见的通告。征求意见稿共六章75条,分别从“规划与建设”、“保护与发展”、“管理与服务”等方面进行了规定。
其中, 以下两条引起了市民的关注和热议。
“第四十六条 (宠物入园)公园管理机构依法禁止携带犬只或者其他宠物进入公园,宠物公园及盲人、肢体重残人士携带导盲犬、辅助犬除外。
禁止携带犬只或者其他宠物进入的公园,应当在公园入口的显著位置设置禁止标志。
宠物专类公园,公园管理机构应当依法制定宠物入园管理制度;游人携带犬只或其他宠物进入宠物公园,应当遵守宠物公园相关规定。”
“第六十五条第二款 违反第四十六条规定,未经批准携带犬只或其他宠物入园的,由公园管理机构予以劝阻,拒不接受的,由综合执法部门处每只五百元罚款。”
实际上,在此征求意见稿出台前,《深圳市养犬管理条例》就已明文规定,除盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬外,禁止携带犬只进入公园、社区公共健身场所。既然不是什么新鲜事,为何又会成为舆论的焦点呢?
先来看这样一组数据,据不完全统计,目前深圳养宠人群近60万人,养有宠物猫狗总共50万只以上。2021年深圳市登记在册的犬只数量约为22万只,位居全国第一,考虑到未登记的情况,实际养犬数目应该更高。截至 2021 年底,深圳市共有公园1238个,人均公园绿地面积12.44平方米,是名副其实的“千园之城”。而专门的宠物公园,全深圳市仅一个。

(深圳市宠物公园)
有养犬的市民表示:“我们知道相关的规定,但深圳市可供犬只玩耍的公共场地实在太少。”
世界爱犬联盟认为,公园是公共场所,应该保持安全、干净的环境。但同时需关注到养宠人士的需求。考虑到大众的接受程度,不可能一步到位将公园全面开放,但可适当增加宠物公园的数量。
以毗邻深圳的珠海市为例,常住人口约300万,共有700余座城市公园,另外打造了7处宠物公园,还有3座正在建设中,全部免费对外开放,宠物公园的比例约为1.5%。
而同为大湾区核心城市的香港,共有城市公园1655座,其中宠物公园有103座,宠物公园所占比例约为6%,远远领先国内其他城市,显示出港区政府对动物福利发展的高度重视。
为此,世界爱犬联盟建议在现有基础之上,深圳全市可增加12个专门的宠物公园(至少保证每个区有一个),宠物公园的比例约占全部公园数量的1%。如若能增加至30座,使得宠物公园占比达到2.5%,将引领新的潮流,彰显深圳城市管理的文明和格局。
城市 | 公园数量 | 宠物公园数量 | 宠物公园占比 |
香港 | 1655座 | 103座 | 6.22% |
珠海 | 700座 | 10座 | 1.43% |
深圳(现有) | 1238座 | 1座 | 0.08% |
深圳(建议至少) | 1238座 | 13座 | 1.05% |
深圳(建议最佳) | 1238座 | 30座 | 2.42% |
人与动物的和谐相处,不仅是人类对动物的关爱和照顾,也体现在动物与人的互相尊重。作为犬猫的照顾者和家人,令它们在生活中不干扰他人,不侵蚀他人的活动范围,这不仅是一种文明的体现,也会回馈到犬猫,为它们赢得更广阔的生存空间。
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