走进永昌县河西堡镇黄家泉村“百姓议事厅”，整洁亮堂的会议室里，议事规则、议事流程等制度牌（图）规范设置、全面公开，开展的协商活动卷宗等资料摆放有序。

永昌县河西堡镇黄家泉村组织党员群众开展协商议事会

“‘线上’的同志们都能听到吧……今天把大家召集在一起，就食堂恢复运行一事征求大家意见。”今年9月，黄家泉村召开“线上+线下”协商议事会，协商解决黄家泉村幸福老人互助院食堂恢复运行事宜。

“我们通过‘线上+线下’的形式，使长期在外的党员、群众从参与不到变为主动参与，让村民群众从村级事务的‘旁观者’变为‘实践者’，有效拓展了基层群众参与公共事务的渠道和途径，带动了群众参与村里事务的积极性。”黄家泉村党支部书记、村委会主任马欣告诉记者，2021年3月黄家泉村党支部组建“百姓议事厅”，通过线上视频会议、线下入户等方式开展协商民主议事。截至目前，黄家泉村通过“线上+线下”协商议事的方式开展组织生活会2次，线上视频会议6次，完成协商民主议事4件。

马欣表示，针对党的二十大报告提出的“全面发展协商民主，推进协商民主广泛多层制度化发展”要求，下一步，黄家泉村将重点围绕产业结构调整、乡村建设、村集体经济发展等群众关注的问题，积极探索“互联网+协商民主”模式，搭建“实体”和“网上”双平台，打造“社会组织+N”新模式，使基层协商民主建设真正协商于民、协商为民。

自全省部署开展政协协商向基层延伸工作以来，我市把协商“触角”延伸到基层群众最为关切的问题，成立了市委基层协商民主工作领导小组，建立了政协领导班子成员包抓督导工作机制，指导全市各乡镇（街道）、村（社区）全部建立协商议事会、设立议事厅，实现了协商平台在基层的全覆盖，并逐步向企事业单位延伸，成为基层组织和各界群众联系沟通的桥梁纽带。

为了扩大社会各界代表和普通群众在基层协商民主活动中的参与面，我市经过多次研究讨论、广泛征求村（社区）意见建议，最终确定了“1+7+X”的协商主体模式，对涉及专业性强的协商内容，邀请相关专家和专业技术人员参加，提高了协商的科学化水平。全市各政协协商议事会针对不同渠道、不同层次、不同地域的特点，列出重点工作部署在村（社区）的落实、涉及当地村（居）民切身利益的公共事务等5个协商议题的具体内容。

除了合理协商内容，我市还提出了对于违反党的政策、国家相关法律法规的事项，上级党委、政府有明确要求、明文规定必须执行的事项，带有歧视性、不公平的事项“三个”不予协商，确保了协商内容合理合法。同时，坚持以方便群众为原则，采用会议协商、网络协商等灵活多样的形式，不固定场所、人员，在田间地头、农户庭院、项目现场开展协商。

我市各村（社区）在形成议事决议后，将协商结果以村规民约、会议决议等形式，通过村（居）务公开栏、村（社区）微信平台等渠道进行公示，公示无异议后，提交同级党组织研究确定，并组织实施。在实施过程中充分发挥村（居）民监督委员会的作用，组织利益相关人员对协商结果及其落实情况实行动态跟踪，确保协商事项“件件有回音，事事见成效”。

市政协副秘书长、办公室主任毕荣华说：“今后，我们将按照党的二十大报告提出的‘发展全过程人民民主’的要求，以政协协商向基层延伸为抓手，持续推动委员深入基层一线参与协商议事活动，更好地化解矛盾、凝聚共识，在推动基层治理体系和治理能力现代化建设中贡献政协智慧和力量。”

记者：仲晓燕

编辑：于菊花