为解决村庄规划中技术力量不足、实施不到位、不及时等突出问题，昨日，记者从市自然资源和规划局获悉，我市全面建立了乡村规划师制度，鼓励指导乡村规划师积极参与村庄规划建设，提供相关技术指导和规划咨询服务，助推全市乡村振兴战略落地落实。

规划师驻村服务 “陪伴式”助力乡村振兴

日前，我市印发了《济宁市乡村规划师制度实施方案》，明确乡村规划师采取公开招聘、选派兼任、志愿者征选等方式配备。同时，按照“因地制宜，试点先行，全程服务”的工作原则，以1名以上乡村规划师服务覆盖1至3个乡镇的形式，为乡镇、村庄规划建设提供业务指导和技术支持；选派兼任和提供志愿服务的兼职乡村规划师，原则上每月累计驻场工作不少于1天。其中，在村庄规划方面积累了一定经验的嘉祥县，印发出台了《嘉祥县乡村规划师制度实施方案》，在全省率先整县制开展乡村规划师工作，由县级牵头，所有乡镇一次性完成了乡村规划师聘任工作，聘任的乡村规划师负责为各镇提供专业技术指导，并对村庄规划总把关。

据介绍，过去编制的乡村规划，普遍存在照搬城市规划理念和方法的问题，难以满足乡村建设发展要求和农村老百姓的实际需要。乡村规划师通过深入乡间地头，了解乡村的经济社会基本情况、资源环境禀赋、区位条件、建设发展情况等，针对乡村发展定位、资源保护利用、空间布局等提出意见与建议。

位于汶上县城北的汶上街道属于典型的城郊结合部，是汶上县城乡融合发展的主阵地。过去由于空间规划重叠，乡村规划长期缺乏统筹，导致该地规划建设管理水平偏低，制约了乡村地区的发展。2021年5月，汶上街道与中国乡建院签订了战略合作协议，聘请该院3名技术人员担任乡村规划师，派遣到莲花湖村进行为期两年的驻村服务。乡村规划师们与街道干部一同在莲花湖村施工现场指导规划建设，在项目一线办公。乡村规划师根据莲花湖村独具特色的生态环境，构思集生态、产业、文旅为一体的生态产业格局，帮助腾出建设用地指标，规划产业布点，打造形成千亩荷花、油葵迷宫、农耕文化园等特色产业，吸引周边县市区亲子游、研学游观光体验团队8000余人次。

立足城乡融合 把村庄规划做到农民心坎

随着农村改革的全面深化，乡村的发展与振兴比任何时候都更需要规划的指引。推行乡村规划师服务，就是为乡村规划编制投石问路，为乡村振兴发展谋篇定向。据悉，立足城乡融合，我市将充分发挥不同乡村规划师的专业能力、技术力量，积极参与乡镇（街道）涉及乡村规划建设事务的研究决策，协助乡镇（街道）组织编制乡镇国土空间规划、村庄规划；参与责任区内建设项目的用地选址、规划、设计、实施方案的审查；监督、评估乡镇（街道）责任区范围内的规划实施、项目建设等情况；宣传、解读规划成果和相关政策，全域统筹长远谋划。

微山县的微山岛镇不属于微山县城区，原本城乡融合度低，公共配套跟不上，且存在水域多、可开发土地少等特点。如果一味强调建设，规划就缺乏统筹，就会顾此失彼，影响整个国土空间和自然生态的平衡。2021年，微山县微山岛镇成功引入清华大学乡村振兴工作站进驻，来自清华大学的乡村规划师们深入一线，在微山岛镇的乡村振兴规划设计、景观提升、环境改善提升、资源开发等方面提供了智力支持，把村庄规划做到了农民的心坎上，让岛上群众成为了最大的受益者。该成果在首都高校师生服务“乡村振兴”行动计划成果评审中获得了一等奖。

在实施乡村振兴战略促进城乡融合发展的新的历史进程中，市自然资源和规划局将不断完善乡村规划师制度，建立动态调整和奖惩激励机制，持续鼓励引导大专院校和规划设计机构下乡提供服务，在农村人居环境改善、美丽宜居乡村建设、全域土地综合整治等乡村振兴重点任务推进中发挥积极作用，为乡村全面振兴集聚人才保障。

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乡村规划师需具备哪些条件？

乡村规划师应具备较为丰富的实践经验和较强的沟通协调能力，有投身乡村振兴事业的积极愿望和务实严谨的作风，身体健康，品德优良，扎实肯干，能够深入基层、深入农村、深入群众，并满足以下条件：

●公开招聘的乡村规划师

应具有城乡规划、建筑学、土木工程、土地资源管理、地理信息科学、风景园林等相关专业专科及以上学历，本科须从事相关工作2年及以上，专科须从事相关工作3年及以上。公开招聘的规划服务团队符合以上条件的人员占比应不低于2/3，且需明确团队负责人一名。

●选派兼任的乡村规划师

应具有项目咨询、规划设计和管理、工程管理、实施评估等相关工作2年及以上从业经历，在驻村、挂职干部中选拔政治站位高、责任心强、沟通能力强、能干事创业的优秀人员任职。

●志愿服务的乡村规划师

应具有注册规划师、注册建筑师或相关对应专业中级以上职称，或从事乡村规划建设、设计或管理工作2年及以上（具有研究生以上学历的，从事相关工作1年及以上）。

本报记者 杨柳 通讯员 刘中山