日前，江苏省盐城市阜宁县公安局巡特警大队东风路警务站，收到群众送来的一面锦旗。锦旗上写着“长得超帅，办事超快”。每个前来警务站办事的人，都会笑眯眯地多看两眼。在这面有趣的锦旗背后，是阜宁县公安局推行的片区巡处一体化勤务改革已经初显成效。

群众利益无小事 靠前设置警务站

东风路警务站与附近的东风派出所辖区相同。在警务站设立之前，由于地处主城区，周边环境复杂，东风派出所的工作压力特别大，平均每天要处理大约14起警情，全所上下18位民警、40多位辅警忙得脚不沾地。

“处置一次警情最短也要10分钟，如果是治安上纠纷比较大的，人员带回、笔录、调解，那至少得30分钟。”东风路警务站站长姚士超说，当年派出所每个民警从早忙到晚，任务繁重、压力很大，实在有些吃不消。“但为了人民群众放心，大家都咬牙撑着。”

从去年10月起，阜宁县公安局推行片区巡处一体化勤务改革，设立了与东风派出所辖区相同的东风路警务站，全盘接手东风派出所辖区内除刑事警情外的全部警情。警务站配备民警6人、辅警15人、司法调解员2人。

还是那个5.8平方公里的辖区，常住人口7万余人，日均警情15起。东风路警务站的设立，极大地缓解了东风派出所的工作压力，但也就意味着压力放到自身。对于姚士超他们来说，群众利益无小事，任何情况都不能影响接处警。

“人手没增加，事情还是那么多，那就只能自身挖潜，向自己要效率、要办法。”姚士超说。

“老警”带“新警” 促进勤务传帮带

东风路警务站的警力配置采用“老警”带“新警”的方式，从县局范围选配3名老民警搭配3名年轻民警，既发挥老民警工作经验丰富、方式方法多样、细致有耐心的优势，又利用年轻民警头脑灵活、警务平台流转顺畅、干劲冲劲十足的特点，起到“传帮带”作用。老民警多处理白天警情和疑难警情，年轻民警多处理夜间警情和简单警情，这样搭班处警，既减轻了民警的工作压力，又让警情流转更高效。

老民警陈清在东风派出所辖区工作十余年，上到领导干部下到小商小贩，都熟悉民警“陈二爷”。东风路警务站成立后，已经58岁的“陈二爷”调入警务站，将工作经验和人脉资源全部投入警务站。

在东风路警务站辖区，老旧小区改造涉及的利益错综复杂，一言不合唾沫横飞甚至拳脚相向的情况屡有发生，且处置起来也颇为复杂。此时，“陈二爷”这样的老警就起了大作用。“用老百姓的话说，‘陈二爷’往那儿一坐，他说什么大家都听。”姚士超笑着说。

在工作开展上，警务站紧扣“快、准、强”，在警情、案件发生后的第一时间，由指挥中心通过对讲机指挥处警民警赶至现场，迅速开展调查取证、走访勘察、堵截抓捕等处置工作，实现了一分钟出击现场、三分钟处置完毕、五分钟控制带回的快速反应要求。2022年3月28日17时54分巡特警大队巡逻警力在阜城大街巡逻时，接到事主报警称：在阜城大街上海金店内一黄金手链被盗。民警迅速赶赴现场了解情况，开展追踪工作，实现两小时内抓获嫌疑人，告破案件。“长得超帅，办事超快”的锦旗由此而来。

据悉，东风路警务站自2021年10月初运行以来，抓获各类违法犯罪嫌疑人342名，均为24小时内破案，辖区刑事案件同比下降51%。

编制不增加一人 勤务改革出成效

东风路警务站是阜宁县公安局积极探索推进巡处一体化勤务改革的缩影，在阜宁县城这样的警务站有4个，分别是洲业、东风路、通榆路、天鹅湖警务站，警务站与辖区派出所形成“1+1”的模式。而在该县的西南片区，阜宁县公安局则采用“1+3+8”联勤模式，打造西南片区联勤处突中心。

“1+3+8”联勤模式的试点，在该县益林镇。阜宁县公安局探索试行以阜宁高铁南站警务工作站、西南片区联勤处突中心“一站一中心”为主导，整合周边3个交警中队、西南片8个乡镇派出所的“1+3+8片区融合”巡处一体化勤务改革，坚持党建、业务、实战、教培“四个引领”，推行联勤+联考、联巡+联处、联控+联防、联教+联学“八联机制”，打破传统各自为战模式，实现从“单打独斗”到“协同作战”的转变，警力资源调配更加灵活，工作合力愈发凸显，片区见警率、管事率稳步提升。

阜宁高铁南站警务工作站

在“1+3+8”联勤模式中，辖区派出所民警在开展上门入户、信息排摸等基础工作中，对辖区内治安、交通等警情进行先期处置；交警在交通警情处置、设卡盘查、秩序整治中，如遇有治安类警情，必须先期介入，辅助化解矛盾纠纷；警务站民警坚持动中备勤、就近接警，调处简易类治安、交通纠纷，辅助开展巡逻盘查、治安清查、交通秩序整治。警务站警力负责阜宁高铁南站日常执勤和治安警情调处，并根据“双中心”研判指令，对西南片区必巡线、必到点区域开展武装联勤巡逻，配合相应辖区做好巡逻防范、交通疏堵、应急处置工作；辖区派出所、交警中队根据工作需要，开展治安清查、交通秩序整治。截至目前，已开展联巡联防100余次，西南片区社会面平稳有序，接警速度、介入效率、调处力度都得到有效提升。

“今年以来，我局坚持全面深化巡处一体化改革，以‘不动编制动机制，不加人员提效率’的决心践行为民初心，积极推行各类警情先期、联动、合成‘三处置’，矛盾纠纷现场、依法、明责‘三调处’，便民服务主动、热情、暖心‘三到位’的‘333处置法’，推动实现囤警街面、动中备勤、动中处警，切实提高街面见警率、压降发案率，提升人民群众安全感、满意度，赢得了广大市民纷纷点赞。”阜宁县公安局党委委员、副局长魏新北说。（撰稿丨唐承兵 刘海雁 顾善济）