湖北日报全媒记者金凌云 通讯员 颜志强 邓华丽

党的二十大报告提出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

连日来，在宜昌街头，一个个由社区群众自发“众筹”建起的核酸采样点，如雨后春笋。选址在哪里、资金谁来出、检测怎么做……过去“自上而下”、由政府主导的社区疫情防控，如今由群众说了算、群众一起办。

目前，以小区为作战单元，宜昌已在93个社区的120个小区开展核酸自采。在“共同缔造”理念和方法下全面开展疫情防控及核酸检测，正在成为宜昌常态。

采样员不够？群众自己来！

“拭子适度用力擦拭双侧扁桃体和咽喉壁3至5次，大家注意是咽喉部不是舌头。”11月8日一早，宜昌市西陵区葛洲坝街道锦绣社区二楼市民学校，第三期核酸采样志愿者培训开班。该区疾控中心专家和社区卫生服务中心医护人员，正在为48名志愿者培训核酸采样要领。

锦绣社区有居民3010户、6400多人。“当前每日一检，每个小区都要设点，采样人手一下就紧张起来了。”锦绣社区党委书记邱敏说。

9月底，为解决核酸采样力量不足的问题，社区在4000人的业主群发出倡议，招募志愿者参与核酸采样。倡议一经发出，16名有医护背景的居民纷纷报名，在他们的带动下，又有多名居民陆续参与。

居民自采核酸，人手是解决了，但缺乏医学背景，又没有经验，怎么办？

社区决定，请市区及社区卫生服务中心医护人员来给群众做培训。

培训共分为4个部分，包括手卫生方法、防护服的穿脱、咽拭子采集动作要领、医废处理打包处置及环境消杀。在通过理论和实操考试后，志愿者们获取核酸采样资格，再由一位专业核酸采样医务人员传帮带，经过约一周实战便能“出师”。

10月6日，通过培训的西陵区首批核酸检测志愿者正式上岗。每个采样“哨所”里，配一名采样志愿者、一名登记志愿者，另有两名社区卫生服务志愿者负责封箱转运，及时将样本送至医院检测，小区物业公司负责现场环境消杀。

“以前看医护人员做核酸感觉挺简单，自己试过才知道，医护人员真是不容易。”脱下防护服，志愿者胡晓桥脸上被口罩勒出印痕，上衣已经汗湿。

从上午9点到下午3点，他与另一名志愿者搭档，共为169户行动不便的居民进行入户核酸检测。经过前期培训，他已熟练掌握采集核酸的各种知识和注意事项，成为锦绣社区入户采集核酸的一名光荣“大白”。

葛洲坝街道党工委书记韩亮介绍，锦绣社区是西陵区首个自采核酸社区，参加组织、领岗认责、参与服务的居民达364人。截至目前，锦绣社区3个核酸点日均有15名志愿者参与，累计完成逾1.2万人次核酸检测，极大弥补了核酸采样医务力量不足。

采样点太远？群众自己建！

“你看，建在这里多方便，不然我们要走很远。”11月8日一大早，西陵区窑湾街道后坪社区居民宋万珍就赶到社区便民核酸检测点，完成当日的采样。

宋万珍今年75岁，住在后坪安置小区。社区有居民1302户、2700多人，位于城郊接合部，是一个村改居社区，辖区面积大，居住分散。按照统一安排，宋万珍就近的社区常态化核酸检测点，设置在步行需30多分钟的夜明珠小区，不少居民纷纷向社区反映：不方便。

为解决居民难题，社区决定自建核酸检测点。但问题随之而来，建在哪里？钱从哪来？

“设在哪个小区都不合适。”社区书记宋怀勇说，各小区住户数量不等，多的200户，少的30户，居民也担心人来人往增加感染风险，希望不要建在小区内。10月14日当晚，宋怀勇便召集班子成员商讨，选址让居民说了算。

第二天，社区党群服务中心二楼，由物业、居民代表、楼栋党小组代表共同参与的屋场会召开。“社区出口闲置绿化带，可以利用起来。”经过商讨，大家一致赞同选址于社区出口，开发这个约1000平方米的废弃空地，方便大多数居民。

选址定了，谁来出钱？

“增加核酸检测点，那是好事，我们得参与。”86岁居民余从容说，过去排队长、走得远，现在要建方便的检测点，自己愿意出份力。

“真正方便了居民，才有内生动力。”窑湾街道党工委书记毛志远说，得知要新增核酸检测点，居民、企业、包联单位积极踊跃捐款捐物，辖区共有居民1302户，558户居民踊跃捐款，采样点的墙上光荣榜显示，登记捐款人最高年龄93岁，最小10岁，捐款金额从1元、100元到5000元不等。

“这是群众自己的事情，我们要积极配合，对自己对国家都有好处。”社区志愿者田晓林说，社区承包工程的居民，主动捐献自己的挖机、拖土车，进行场平，旁边道路施工工程队捐献材料，大家全面参与，带动了很多社区居民。

一周后，居民自己选址筹建的核酸检测点正式投入运营。记者现场看到，采样小屋设有物资区、脱护一区、脱护二区、采样区、医废区，小屋底部还设有隐藏万向轮。

“小屋由市区两级防疫专家指导建设，可随时移动，为社区量身定做。”毛志远介绍，10月23日以来，后坪社区核酸采样超3万人次，志愿者参与近1000人次。

下步怎么走?构建共治共享的疫情防控体系！

疫情防控是一场人民战争，群众的广泛参与，是打赢疫情防控持久战的制胜之本。

宜昌市疫情防控指挥部相关负责人介绍，该市正全力构建共建共治共享的疫情防控体系，发动广大群众有序参与疫情防控，担任采样员、消杀员、服务员、查验员、宣传员等“五员”，用群众力量补齐社区人员紧缺短板，形成疫情防控强大合力。

通过创新举措解决“机制”问题，宜昌探索形成了一套群众开展疫情防控和核酸检测的自我管理、自我服务、自我评价机制，积极发挥群众监督作用，积极创建“无疫情社区”“无疫情小区”。与此同时，完善志愿者激励机制，对志愿者在时长储蓄、积分兑换、评优评先、回馈嘉许等激励政策上给予优待，不断提高群众参与度和主动性。

按照方便、快捷、安全原则，宜昌合理划定作战单元，招募居民参与核酸采样、消杀、防护、医废处置、标本储存等工作，并因地制宜根据实际情况，调整采样点的轮岗时长、人员数量、运行时间等。“我们以小区为最小作战单元，党员带头并发动群众捐款捐物、让地让利、投工投劳，依靠群众开展全民化联防联控。”该负责人称。

据了解，后坪社区自发组织成立健康服务志愿联盟后，477名居民报名参加，其中41人经培训持证上岗。该区刘家大堰社区建立了38名医护人员资源库，招募412名在职党员、居民骨干和辖区医护人员，定人、定时、定岗、定责参与核酸检测工作。

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