齐鲁网·闪电新闻11月10日讯 2022年，为拓宽基层政务服务覆盖面，垦利区从百姓需求出发，以“一区一品”“一镇一品”的矩阵发力，以点带面地推动区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务品牌体系建设落地见效，让“政务+服务”的立体化活力倍增，让企业、群众尤其是老弱幼群体的“幸福指数”持续攀升，实现服务专业化、个性化、多样化。

一、因地制宜 独创品牌

按照“重人本、创特色、促服务、能推广”的原则，垦利区及各镇（街道）认真梳理分析自身特色和服务亮点，重点围绕政务服务标准化、规范化、便利化、数字化等方面，科学谋划“一区一品”“一镇一品”政务服务四化提升项目9个，通过打造一批特色鲜明、亮点突出、群众满意的政务服务品牌，“引航”全区政务服务工作再上新台阶。

（一）一区一品

东营市垦利区行政审批局围绕深化“放管服”改革、优化营商环境，创新实施“垦快办、垦好办、垦云办、垦全办”四办集成的“垦立办”流程再造改革新模式，全力打造“垦定办好·利企便民”的政务服务品牌，有效激发了全区经济社会发展活力。

（二）一镇一品

垦利街道精心打造“垦捷办”服务品牌，着力培育精简高效、富有活力的政务生态，推进政务服务“一网通办”、“一门集中”“一窗受理”，开展村（社区）“一窗受理，全科服务”试点，实施城乡公益性岗位扩容提质行动，推进服务下沉，实现政策宣传、业务咨询、便民服务“三下乡”，用惠民的政策、便民的环境、贴心的服务，持续推动作风提优、服务提质、效能提速，不断深化“一次办好”改革成效。董集镇打造便民服务“董集办·更懂你”服务品牌，在杨庙社区探索“杨庙办·秒办成”的“123”便民服务新模式，实现了社区居民办事只进“一扇门”，人员、事项“双下沉”，“教您办、帮您办、替您办”“三个办”服务模式。郝家镇作为全市产业规模最大、品牌涵盖最全、汽车销量最高的汽车产业服务聚集区，以党建为引领，采用“党建+政务服务”模式，打造“郝办成”服务品牌，进一步整合要素资源，凝聚行业合力，建成全省首家以“汽车”为主题的党群服务中心，通过设立政务公开专栏、党员先锋岗，让党员干部走在前、作表率，争做为群众办实事办好事的榜样。胜坨镇拥有省级化工园区、中国智慧化工园区试点示范单位，现有企业59家，其中规模以上化工企业数量22家，作为具有一定产业规模、产业特色和较强经济实力的化工产业园区，胜坨镇推出“胜坨办·省心办”政务服务品牌，盯靠企业办事堵点难点痛点，全方位提供政策解读、帮办代办服务。黄河口镇作为垦利区农业重点镇，位于黄河入渤海之滨，位置偏远，地广人稀，借助“垦立办·一码办”智慧服务平台，对辖区留守老人、儿童等特殊群体“精准化”服务，切实方便办事群众，提出了汇、严、快、暖“四字”工作法，打造“暖心办”便民服务品牌，用“暖心服务”架起服务群众“连心桥”。兴隆街道全力打造“高兴办·隆易办”特色服务品牌，把“服务是否改善，办事是否方便”作为评价标准，将实事真正办到群众的心坎上。永安镇探索开展“集中办公+预约制值班”模式，打造政务服务“安心办”便民服务品牌等。各镇（街道）都积极开展便民服务品牌创建工作，深入挖掘具有示范引领作用的改革实践案例，不断提升基层便民服务成效。

二、聚焦短板“对症下药”

（一）群众办事“长途跑”变“就近办”

“之前，老伴儿在省外住院，医疗费用只能回来报销，垫付资金很高，也要准备不少材料，真的很不方便。咱们街道了解到我家里的情况后，帮助办理了异地就医备案，现在省外就能直接报销，既方便又大大减轻了家里的医疗负担。咱们街道对待居民就像家人一样，真是太贴心了!”家住垦利街道和平社区的王大爷感激的说。

优化整合服务资源，下沉高频服务事项。根据各镇（街道）实际情况，充分利用党群服务中心、镇（街道）办公场所等现有资源，合理布局政务服务网点，以“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）为基本要求，通过设置、升级、规范，着力提升场所使用、窗口服务及管理运行标准化水平。同时梳理包括“义务教育阶段入学一件事”“优待证一件事”等11项主题式服务目录清单下沉镇街，推动群众办理高频且镇（街道）能有效承接的政务服务事项下沉至企业、群众身边办理。

丰富办理方式，推动自助服务终端建设。在镇（街道）便民服务站增设政务服务自助终端及拓展设备，全区所有政务事项都可以进行自助申报，开办企业、办理个体工商户等群众需求度高的事项，可通过“秒批秒办”系统当场打印营业执照。通过人员代办、线上受理、掌上办理等方式，依托帮办代办专员及山东政务服务网、爱山东APP、“垦立办·一码办”等智慧服务平台，充分发挥镇（街道）便民服务中心（站）帮办代办作用，为群众解难事、办实事，变“群众跑”为“代办跑”，变“多次找”为“一次办”，变“长途跑”为“就近办”，有效解决了企业、群众“办事距离远、交通不方便、来回往返次数多”等问题，将群众诉求解决在一线，大大方便了群众。

（二）办事流程“复杂办”变“简单办”

通过规范基层政务场所、明晰服务事项清单、规范办事程序、明确帮代办队伍等，使办事程序更加规范，“复杂办”逐渐转变成“简单办”。确定镇（街道）政务服务事项92项、村（社区）便民服务事项43项，统一入驻镇（街道）、村（社区）两级便民服务中心（站），并实行清单动态化管理，及时更新、及时发布事项目录和办事指南，让群众查得到申办要求，找得到经办人。组织开展群众政务服务需求调查摸底，对群众需求高频事项开展帮办代办实训，对于简单事项，镇村级帮办员当场为群众登记办理完毕；对于需要上级部门审批的业务，由村级帮办员统一收集、分类、上报到镇（街道）便民服务中心。广泛利用灯塔在线、大众网、微信视频号等媒体平台，选取发生在群众身边的真人真事拍摄“便民服务小故事”，如黄河口镇新玉林村的《田大爷报销记》、董集镇杨庙社区的《老胡退休第一天》、永安镇《退役军人优待证》、兴隆街道的《取药相亲记》等，通过有趣的故事情节和通俗易懂的影像语言将政务服务便民新举措、高频事项办理流程等进行广泛宣传，让群众不出门就能获得家门口的政务服务办事指南。充分利用“网上办”“掌上办”“自助办”“邮寄办”等方式，不断简化政务服务流程，让群众更有“进一门、找一人就能办成事”的便捷体验。

（三）基层工作“管理型”变“服务型”

“如果镇上没有提醒我可以走重点依扶对象商险报销的话，我还真不知道住院费还可以报这么多。”田大爷感慨道，并对黄河口镇的便民服务竖起了大拇指。为了更好服务辖区群众，做实做细便民服务，村居、社区帮办员主动靠前服务，通过入户代办、电话提醒、微信群通知等方式为辖区群众提供贴心服务。“像医保缴交、社保缴交、退役军人优待证办理这种简单的事，我们都主动服务到位。有时候老人家不会弄，或者没办法手机缴，我们就上门代办。”永安镇便民服务中心主任说道。“远亲不如近邻”，而镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站帮办员就是群众身边的近邻。为了方便服务群众，社区组建了微信群，用于事项通知、解答咨询等，将服务真正做到群众心坎上，全面提升便民服务水平。

“一区一品”“一镇一品”是特色政务服务的基石和样板，“以民为本、勇立潮头”，下一步，垦利区将继续结合企业群众最需要的政务服务需求，把各“品牌”背后的美好愿景落到实处，进一步提升政务服务的标准化、规范化、便利化和数字化水平，提高企业群众的满意度和获得感，持续优化营商环境，为加快建设“产业强区、创新高地、生态之城、幸福家园”，打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区贡献力量。

闪电新闻记者 陈海涛  东营报道