“之前，我们村办公场所最多时挂了22块牌子，整面墙都不够挂的。现在清清爽爽的，只有村支部委员会、村民委员会、村务监督委员会、村合作社4块竖牌，迎检任务也少了许多。”11月初，面对前来回访的湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县对山乡纪检监察干部，对山村党支部书记彭谊花对“挂牌清理”行动十分认可。

对山村是乡政府所在地，曾经一度“逢检必抽”。来检查的上级部门一多，在村里挂的牌子自然也就变多，而每多一块牌子，又意味着多了一项工作部署、检查考核。“中心”“之家”“服务站”……五花八门的牌子让村民眼花缭乱的同时，也加重了基层村干部的工作负担。

“我们村共3000多人，有7名村干部，平均每人负责3项挂牌工作。考核迎检、开会填表占用的时间多了，为老百姓办实事的时间就少了。”面对乡纪委给出的“群众对村干部的满意率不高”的情况反馈，彭谊花等人挺委屈。

挂牌乱象表现在基层，根子在上面，是形式主义、官僚主义在作祟。有的上级部门热衷“痕迹管理”，片面地认为“牌子挂了，痕迹就有了，自己的工作就等于落地了”；有的将挂不挂牌作为检查重点，导致办公面积有限的村只好“牌子轮流挂，谁来检查就挂谁的”……本是为了明确职责、方便群众，最后却“牌满为患”，不少牌子仅是挂挂而已，并未开展相关工作，个别干部甚至还把牌子当成推诿塞责的理由，造成“有牌无服务、上墙不上心”的局面，耽误了群众办事，损害了党和政府的形象与公信力。

转变的契机，来自于中央八项规定精神的贯彻落实，特别是2019年起中央集中整治形式主义为基层减负，各地各部门出实招硬招，全面检视、靶向纠治。在湘西州，州纪委监委通过深入调研，全面掌握基层存在的“挂牌热”等形式主义问题，并有针对性地开展专项监督，督促相关职能部门整改。从规范村级组织公共服务事项审批程序入手，湘西州组织开展“挂牌清理”专项行动，对挂什么牌子、挂在哪里、有什么作用等作出明确规定。全州纪检监察机关采取暗访督查和随机抽查相结合的方式，持续对整治行动进展情况跟进监督、精准监督，切实将村级“松绑减负”落到实处。据统计，全州1841个村（社区）共清理牌子2.1万余块。

“以前，村民都戏称我们是‘三多’干部，牌子多、会议多、接待多。现在可不是啦，大家都‘瘦身’了，能腾出更多的时间和精力为群众‘跑腿’。”这不，听闻村民彭森文因视力障碍自己去办残疾证有困难，彭谊花不仅帮忙咨询政策、填写申请，还特意上门办理，解了彭森文的燃眉之急。

从摘牌子、减检查到削“文山”、填“会海”，随着基层减负的“重拳”持续出击，开会“拉干条”、长会短开长话短说渐成常态，检查考核多头随意、过多过频等问题日益改善，手机“盯群”“爬楼”情况逐渐减少，广大基层干部正从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，更有朝气，也更有干劲。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2022年第23期，作者：肖彬华）