谋便民之计 解无“证”之忧 ——玉门市全面推行告知承诺制,跑出惠企利民“加速度

 “真没想到一天就完成了职称申报而且还这么简便,节约了我好多时间!”曹老师高兴地说。

近日,玉门市第三中学的曹老师在甘肃省职称申报评审管理信息系统中进行申报职称评审。在进行申报的过程中,工作人员提出可以自行选择使用承诺书代替或继续提交证明两种方式,曹老师选择填报承诺书从而实现了当日申报成功。

这是玉门市深化“减证便民”,持续建设“无证明城市”的一个缩影。

近年来,玉门市深入推进“放管服”改革,加快转变政府职能,紧盯群众和企业办事难、办事慢、办事烦、多头跑、来回跑等问题,以无谓证明“不用交”,企业办事“不用跑”证明为目标,按照“你承诺、我先批、事后查、失信惩”的思路,创新政府服务和管理的理念、方式,逐步推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,方便企业和群众办事创业,

助推“最多跑一次”改革进入以群众体验为核心的新一轮提质扩面阶段。

明确范围,统一标准。在开展证明事项清理工作的基础上进行拓展,除法律法规规定或直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的事项外,原则上全部实行证明事项承诺制。特别是对办件量较大、与群众利益密切相关、符合群众期待、社会风险总体可控的政务服务事项进行全面梳理,逐项分模块、分子项进行分析研判,明确证明事项名称、需求单位和用途,并根据梳理结果形成相应的目录清单。

严格审核,慎重筛选。在各单位形成证明事项告知承诺政务服务事项清单的基础上,由玉门市司法局牵头组织法律顾问、公职律师认真研学国家部委确定的告知承诺制事项和《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》,严格对照相关法律、法规、规章规定,对拟实行告知承诺制的证明事项进行合法性审查工作,并安排专人对审核过程的疑难问题答疑解惑,确保工作顺利进行。

规范流程,提高效能。根据“先易后难、蹄疾步稳”的原则,对实行告知承诺的各类证明事项,按照“内容完备、逻辑清晰、通俗易懂”的要求,科学编制证明事项告知承诺工作规程,明确办理步骤及办理流程,制作告知承诺书格式文本,书面告知申请人办理事项的名称、设定证明的依据、证明的内容、承诺的方式、虚假承诺的责任等,并广泛公示,方便申请人索取或下载。

截止目前,玉门市在已公布的27个政务服务事项所涉及的38项证明事项实施告知承诺制的基础上,2022年,全市15个部门梳理出43项政务服务事项的59项审批服务材料可实行告知承诺制(其中:行政许可23项,其他行政权力11项,行政确认1项,公共服务8项)并向社会公布实施。(谢欢  李红霞)

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