党的领导

是中国特色社会主义最本质特征

是中国特色社会主义制度的最大优势

为进一步推进法治为民工程，充分发挥法治赋能高质量发展的积极作用，今年以来，市司法局深入开展党员“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”行动，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大党员干部充分发挥先锋模范作用，积极践行司法为民宗旨，激发司法行政工作高质量发展的“新引擎”。

亮身份比奉献创新机制维护平安稳定

一名党员一面旗，党员身份亮出来，不仅能在关键时刻站出来，还要能在平时工作中看出来，点点滴滴中体现初心，一言一行中凝聚民心。

10月29日，市司法局组织社区矫正管理科党员干部和各乡镇社区矫正专干，利用周末休息时间，采取重点走访、帮扶慰问等方式，对全市困难服刑在矫人员家庭未成年子女进行走访慰问，拉开2022年宁乡市“情暖高墙关爱孩子”志愿帮扶活动序幕。

▲市司法局开展法律咨询服务

“好好学习是成才的最佳途径，要继续保持积极乐观的心态，把未来掌握在自己手里。在帮助爷爷做些力所能及的家务活的同时，也要注意自身安全，过马路时要停下来多看看，确定没有车辆再通过，免得再发生这样的意外。”市司法局社区矫正管理科科长许浩得知灰汤镇某村小胜（化名）长期和爷爷生活在一起，不久前被摩托车撞伤，目前正在康复中。许浩来到小胜的卧室，将水彩笔、羽毛球拍等学习和体育用品送到他手上，并留下联系方式，嘱咐他多锻炼，有任何困难和想沟通的问题，都可以随时保持联系。

每到一处，许浩都细心询问孩子监护人家庭、收入状况和孩子的成长情况，通过和孩子单独沟通了解他们的心理状态，用真切的关怀、平等的交流使孩子们放下心防，表达他们的困惑和需求，为下一步制定针对性帮扶措施备注切入点。

“关爱被隐蔽的星光，情递最炙热的暖阳。”许浩表示，下一步，除持续开展心理疏导服务以外，还将通过自护教育服务、法律维权服务、亲情陪护服务、困难帮扶服务等多途径多方式，结合法治教育开展安全防护教育，为服刑在矫人员子女提供法律咨询和维权服务，利用远程视频会见系统定期为有未成年子女的服刑人员开展亲情感化教育，整合社会资源对贫困家庭的服刑人员子女进行生活救助等，力求在增强他们法治观念的同时，提高他们的自我保护意识和应对突发事件的避险自救能力，并维护其合法权益，促进他们的安全健康成长，引导他们充分发挥自身潜能，去实现自我价值。

“党员亮明身份，时刻提醒自己，规范行为，约束自己。敢于佩戴也是一种底气的象征，老百姓看到佩戴的党员胸牌，心里也会更安心。”许浩表示，能够在家门口亮出身份，最大的感受就是骄傲，亮身份的底气，就是心里清清白白，时刻想着为群众服务。

基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，我市司法行政系统党员干部坚持工作重心下沉，拓宽为民服务的渠道，在加快构建基层社会治理的新格局和创新基层社会治理方式上狠下功夫，通过在行政复议、基层矛盾纠纷化解和重点人群管理上创新举措，继续夯实基层社会的和谐稳定大局。

亮立场比担当注重实效推进基层法治

为了充分激发党员干部发挥先锋模范作用，进一步凝心聚力、焕发意气，更好地践行初心、担当使命，市司法局落实党员“三亮三比”行动，积极开展“亮立场比担当”行动。

市司法局复议应诉科坚持在办理行政复议案件过程中，把复议为民的理念贯穿工作始终，注重“调和”理念、发挥“监督”功能、紧抓“源头”规范，全力畅通化解争议的“主渠道”，倾力做缓解矛盾的“疏导器”，力争将矛盾纠纷化解在行政复议环节，集中精力化解涉及群众重大切身利益的行政争议。今年7月份以来，共办结复议案件15件，通过调解、和解（实质化解）后撤回复议申请11件，撤回率达73.3%。

“党员就是要敢于亮职责、敢于担当。要通过言行举止亮身份、亮职责，以干事热情激发奋进力量，以躬身之姿奔赴一线，以倾听之耳听取群众的诉求，以真诚之心回应群众的呼声，以务实之行帮助群众解决‘急难愁盼’问题。”市司法局复议应诉科科长刘雪初表示，该科持续深化复议为民举措，在接待大厅摆放休息座椅，为群众提供行政复议申请书等示范文本，告知行政复议的办理流程等，热情接待来访咨询，方便群众申请行政复议。同时，加大实地调查、听证审理的力度，让复议案件审理以“看得见的方式”呈现。

法治的力量源自于人民内心的信仰。在开启全面依法治国的新时期，如何让每一个老百姓都能够信仰法治、尊崇法治和更多地分享到法治的红利，是每一个司法行政党员干部的初心和使命。

今年以来，市司法局发扬为民、务实和担当的作风，以创新法治宣传、优化公共法律服务为抓手，扎实推动全民守法，完善覆盖市、乡镇（街道）、村（社区）三级的公共法律服务体系，建成市、乡、村三级公共法律服务平台，充分发挥法治在服务和保障乡村振兴战略实施中的积极作用，推动基层治理体系和治理能力现代化，积极开展全国、全省民主法治村（社区）和长沙市法治乡村示范点等创建活动,进一步提升了老百姓的法治素养，更好地维护了老百姓的切身利益，厚实了宁乡的法治氛围。

亮作风比作为突出法治履行职能职责

今年，我市域外某地发生居民自建房重大安全责任事故，市司法局党员崔明、刘建兵、周爱民、唐胜华听从组织号召，放弃休假，勇当先锋，迎难而上，迅速赶往事发地参与善后处理，查找相关法律政策，开展法治宣传，制定善后处理方（预）案，分析事件处理风险，提出合理化建议，克服天气、食宿等种种困难，累了就小憩一下，醒了继续坚守岗位开展工作。面对家属的质疑迎难而上，表现出特别能吃苦、特别能战斗的精神。他们坚守七天七夜圆满完成市委交办的善后处理任务，赢得了各级领导和群众的高度评价，充分展现了司法行政队伍的良好形象。

“党徽一挂，责任重大；身份一亮，做出榜样。”市司法局基层管理和普法依法治理科科长崔明表示，党员就是要敢于亮身份，亮身份其实就是亮承诺。党员始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，随时随地将第一身份和第一职责融入工作和生活，坚持讲忠诚、讲规矩和讲当担，做到“心往一处想劲往一处使”“工作一盘棋上下一条心”。

今年以来，市司法局成立了法治督察领导小组，致力于推动《重大行政决策程序暂行条例》在宁乡落地落实，推动市本级层面坚持市政府常务会、市长办公会议题会前合法性审查，防止未经合法性审查或经合法性审查不合法仍提交决策机关审议情况；同时，严格规范制发“红头文件”，强化文件合法性审查，严格落实征求公众意见、公平性竞争审查等程序。今年以来，该局共计对66个各类上会议题进行了合法性审查，审查市本级文件223件，提出各类法律意见572条，法律意见采纳率为100%。全市依法行政决策意识逐渐提升。

加强政府合同管理是我市法治政府建设的重要组成部分，也是法治宁乡的特色和亮点工程。市司法局法制监督科科长张兵奇时刻以勤业、敬业为己任，精通业务，克己奉公、带头苦干，忠于事实和法律，修订《宁乡市政府合同审查备案工作规则》，巩固法制审核不过关财政不办理支付的联动机制，优化政府合同审查、备案流程。今年以来，市司法局审查、备案政府合同237份，合同标的额达8.17亿元，出具合法性审查意见720条。

“下一步，我们将全面学习贯彻落实党的二十大精神，在全系统迅速掀起‘学’的热潮，做到学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行。持续开展党员‘三亮三比’行动，积极服务推动行政执法体制机制改革，持续强化行政执法监督，让执法更文明规范、更精准智能。积极推进法律服务多维立体，推动法律援助、公证服务、涉外法律服务等事项下沉经济发展前沿。推动更多法治力量向引导和疏导端用力，尽力让矛盾纠纷化解在当地、稳控在当时。”市司法局党组书记、局长谭瑛表示，该局将持续深入开展法治宣传，坚持把法治为民、法治全方位推动高质量发展作为根本遵循，自觉把司法行政工作置于全市发展大局中发挥作用，结合司法行政队伍实际，充分发挥司法行政党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，扎实推进司法行政系统党员“三亮三比”行动，为全面建设“工业强市、幸福宁乡”提供坚强有力的法治保障和高效优质的法律服务，让宪法精神家喻户晓，让法治的温暖就在每个人身边。

（值班领导：喻波 审核：戴红兵 统筹：刘石江 校对：向雷红 记者：段华良 编辑：黄杏）

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