2021年以来，玉溪市委、市政府紧扣提升城市品质，聚焦“通起来、亮起来、绿起来、特起来、强起来、大起来”目标，统筹资源强力破解交通南北不畅、城市东西割裂等堵点痛点，加快完善城市功能配套。随着一个个城市更新改造项目快速有序推进，一个日新月异的城市展现在世人面前，城市面貌之变也成为我市推进“玉溪之变”的一份亮丽成绩单。

玉溪中心城区美景。资料图  李冉 摄

　　11月24日17：10，玉溪市第二幼儿园门口挤满了接孩子的车辆。随着幼儿园大门的开启，孩子们的欢声笑语瞬间弥漫开来，意味着这一天的交通晚高峰即将到来。

　　17：20，记者从玉溪日报社出发，驱车汇入拥挤的车流，经由东风路、聂耳路、珊瑚路、红塔大道、新城大道前往玉溪站。这个时段走这样的路线，在玉溪人的普遍认知中并不是好的选择：沿途分布着玉溪市第二幼儿园、万达广场、聂耳小学、玉溪市人民医院、玉溪三小。然而，一切非常顺利。除了东风路与玉兴路、聂耳路与南北大街交叉口稍有拥堵外，这样的晚高峰行至玉溪站，记者只用了25分钟。

滇中万商汇公交首末站。资料图

　　2021年3月，玉溪成立市委城市工作委员会，全力以赴抓重点、攻难点、疏堵点，指导并推动城市建设各项工作扎实有序开展。红塔区以“治病等不得”的紧迫感，抓紧实施疏堵保畅项目。通过29个新建、改造项目分时段、分路段实施，逐步打通城市东西向、南北向的“大动脉”，疏通城市“毛细血管”，建立起中心城区与园区、组团之间的快捷通道，我们的城市逐渐变得舒朗起来。随着一个个城市更新改造项目向纵深推进，一个日新月异的城市展现在世人面前，城市面貌之变也成为我市推进“玉溪之变”的一份亮丽成绩单。

玉溪城市建设交出亮丽答卷。

打通城市发展的“任”“督”二脉

　　红塔区地处滇中腹地，是滇中城市经济圈、昆曼经济带和昆河经济带等的叠加区域，也是云南省滇中城市经济圈建设的核心城市之一，还是国家“一带一路”建设的重要枢纽和面向东盟开放的重要门户。作为中老铁路玉磨段的起始站，境内昆曼国际大通道纵贯南北，泛亚铁路东线、中线在此交会，高速公路约1小时车程可直达昆明长水国际机场，高铁将红塔区纳入昆明“半小时经济圈”和全国高铁网。

　　坐拥上述交通、区位优势的同时，城市发展中出现的问题也日益显现。老昆玉铁路、昆玉高铁、昆磨高速纵贯城市南北，将中心城区分割成东西两个部分，多年来，中心城区一直挤在几条过境大通道的东边发展，几条大通道以西区域的开发、建设缓慢。随着城区的西扩，尤其近年来高铁新城建设快速推开，打通东西向交通势在必行。然而，从城区北端梅园立交至南端高仓立交这16公里范围，只有高桥路、玉江大道、彩虹路、玉带路、秀山路、杯湖路等六条路完全贯通并能满足机动车通行需求，其他通道都是涵洞或者较窄的桥洞，不能形成有效的东西交通通行能力。南北交通也远不能适应城市发展需要，高峰时段城市交通极为拥堵，中心城区“浆面疙瘩没有发开”“东西阻隔、南北不畅”的问题非常突出，成为制约中心城区与玉溪高新区、科教创新城、高铁新城及红塔工业园区畅联畅通的顽疾。“要实现片区融合发展，加快推进城市经济畅联发展，红塔区必须要有‘治病等不得’的紧迫感，抓紧实施疏堵保畅项目。”市委常委、红塔区委书记邓皓说。

2021年1月22日，聂耳路与南北大街交叉路口房屋被拆除。资料视频

2021年5月24日，中心城区聂耳路窑头段通车。资料图

　　2021年1月10日，聂耳路窑头段市政道路建设项目进场施工，拉开了疏堵保畅工程的序幕。窑头段市政道路建设项目当年5月完工通车，看似只是打通“断头路”，连通聂耳路与彩虹路，但随着这个堵点的打通，一条起自环山路，经由聂耳路、彩虹路、新黄路、观音山立交到达红塔工业园区的城市东西主干线也全线贯通。随着后续改造项目的推进，这条路成为纵贯市中心、直抵晋红高速、连通市中心与红塔工业园区的东西向大通道。

　　红塔大道延长线道路工程建设项目东段起点为老火车站，末点为新城大道；西段起点为乐业路，末点为规划站前大道。项目于2021年6月进场施工，东段主体工程已于2022年8月2日建成通车，西段预计于2022年底建成通车。该工程完工后，打通了“断头路”，完善了高铁新城片区路网结构，激活了老火车站片区，亦使中心城区去往高铁新城无需再绕行高仓，大大缩短了高铁新城与主城区的通行距离。

玉溪西站，曾是玉溪的城市地标之一，随着城市的发展，玉溪城市建成区面积不断扩大，东西向的红塔大道被玉溪西站阻挡，成为了一条“断头路”。为了打通红塔大道，2021年10月30日，玉溪西站开始拆除。拆除后，红塔大道向西顺延，穿过老火车站与新城大道相交。

　　冯井中心路改扩建项目东段起点为明珠路，末点为新城大道；西段起点为横一路，末点为西河路，项目于2022年1月启动，计划2022年12月主体工程完工通车。冯井路、南祥路、红塔大道打通后，高铁新城作为城市门户、城市客厅，与主城区的联系变得四通八达，为高铁新城、大营街与中心城区的融通发展做好了基础性工程。冯井中心路改扩建项目还有一个重要作用，那就是打通昆磨高速公路的下穿通道。随着4个下穿通道（即冯井中心路、南祥路、彩虹路、五纬路）的打通，东西向交通愈加通畅，城市发展空间将大大拓展。

　　起点于九龙路与西河路交叉口、末点为中所小学的西河路北延长线市政道路项目于2021年6月开工，2022年5月主体工程完工通车，2022年9月完成附属工程。这条“断头路”的打通，改善了九龙片区交通环境，提升了道路沿线的城市景观。

　　其他几项工程，如东风路改造、目前正在实施的环山路改造，将大大改善南北向交通。改造后的东风路优化了绿化隔离带，拓宽了机动车道，左转路灯设置进行优化调整后，大大提高了通行效率，成为连接市中心与科教创新城的主干道。环山路改造后，也将建成六车道，连接之前打通的红塔山路，可直抵红塔大道，快速连通红塔山、钱瓜山、东近面山等景点，成为疏通南北向交通的一条新干线。

　　道路通达工程还在继续。11月20日，红九路（白龙路―红龙路）道路改扩建工程部分路段开始封闭施工，打通北片区交通堵点，建成后的红九路宽30米，为双向四车道，设有非机动车道和人行道，建成后的红九路将与白龙路、康溪路、红龙路相交，成为横跨北市区的交通“大动脉”。

　　红塔区金科·桃李郡周边市政管网及市政道路建设项目共修建道路3条，即西横十路、西横十一路、西纵六路，预计12月主体工程全部完工。

　　城市西南片区，包括汇溪路、西河路改造项目和玉洛路市政段、玉洛路洛河段改造项目，小河路、洛新路、哨上路、李家河路、高仓中学路、西纵六路等项目，也将一一展开。

　　“红塔区目前正在实施的这29条改扩建道路，有的是为了打通东西向、南北向交通‘大动脉’，有的是为了实现区域疏堵保畅。随着‘大动脉’‘毛细血管’的一一畅通，对城市框架的拉开、发展重点和重心的带动、扩张、融合意义重大。”红塔区住房和城乡建设局局长邹著告诉记者。

　　随着一条条道路纵横推进，有力促进了中心城区与科教创新城片区、高铁新城片区、工业园区红塔片区、研和片区融合发展，正推动红塔区城市发展模式由“单核心圈层蔓延式”向“多中心轴向组团式”转变。“我们按照‘特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力’的原则推进非中心乡（街道）差异化、特色化发展，将形成多极化、组团式、网络型的城市发展空间格局。”红塔区委六届三次全会报告如是描述红塔区城市建设的未来。

人性化地推动城市更新改造

临岸三千城。

　　“这些道路开始施工时，我没有过多将其与我的生活联系起来。但随着‘断头路’一条条被打通，我回家的路变得畅通起来。”家住临岸三千城的赵刚告诉记者。

　　赵刚在彩虹桥上班，孩子在聂耳小学上学，因为窑头“断头路”的打通，赵刚下班后无需再绕行其他路线，接上孩子后，经由九曲巷、玉兴路以及拓宽后的东风路回家，回家的路变得通畅了，赵刚的心情也畅快无比。

　　随着红塔大道等“断头路”的打通，中心城区与高铁新城的连通变得四通八达，很多玉溪人都发现，以前感觉建得非常远的玉溪站与中心城区的距离瞬间拉近了。“我因为工作关系经常跑昆明，以前觉得玉溪站太远，不方便，大多时候选择自己开车。现在去昆明，我几乎都坐高铁去。”市民张翔告诉记者。

　　在城市变得通畅的同时，也变得漂亮了。省十六运会举办前夕，红塔区实施了“一轴两线一核心”及东风路提质扩容工程，完成通站立交、高仓立交、梅园立交等6个交通节点和玉江大道、红龙路等重点道路及一场三馆周边重点区域的绿化改造；点亮昆磨高速刺桐关至高仓立交道路沿线256幢高层建筑外立面灯光，更换630盏路灯电池及光源，加挂灯光装饰小品；更换玉江大道至九龙立交道路沿线430盏路灯，安装并点亮装饰花灯；新增科教创新城核心区域及一场三馆建筑外立面7140米灯光照明，改造更换各类路灯10万套，勾勒建筑轮廓、点亮建筑外立面。白天的玉溪花团锦簇，入夜则华灯璀璨，美丽的“滇中明珠”给省十六运会嘉宾留下了深刻印象。

东风路道路升级改造旧貌换新颜。

    值得一提的是东风路提质改造工程，除了通行效率大大提升外，现在的东风路已成为连接科教创新城与主城区的一条景观大道。“好多人看到的是路面上的变化，其实我们80%的工程量在地下。”红塔区城市管理局副局长李保学告诉记者。这些改造后的道路通过实施城市功能完善工程，优化了管线排布，实现了雨污分流等功能，有利于推进中心城区内涝治理，提高城市防灾减灾能力。对于原来的绿化带，施工方也没有一挖了之，而是将其移植到中央绿化带上，同时补种新苗木。“原有的大树和苗木没有任何浪费，并且通过补种，绿地增加了1000多平方米。”李保学说。

　　记者注意到，近年来开展的很多项目并未采取大拆大建的方式，而是立足原有项目进行更新改造，这对项目的实施者来说，既要快速推进项目实施，又要尽可能降低对周边群众通行、生活的影响。据悉，环山路与聂耳路拓宽改造工程本来打算于12月完工，但考虑到封闭改造过程中的交通承载力，采取了先改造环山路，再改造聂耳路的方法。在东风路拓宽改造工程中，也采取了分路段、分时段实施以及设置临时出入口、及时协调处理各种临时性矛盾等举措，尽量减少对周边群众的影响，最大限度地保障出行。

建人民满意的城市

　　随着中心城区更新改造项目的持续推进，中心城区很多市民发现，老旧小区改造逐渐推进到自己所在的小区。

共美家园。资料图

　　去年以来，红塔区以共美家园片区为试点，拉开了老旧小区改造的序幕。经过一年多的实践，走出了老旧小区改造的“红塔模式”：拆除围墙与柴棚等废旧无用的建筑，增加公共车位、花园绿地和公共设施，在改造中解决了停车难、路不畅、消防车进不了小区、接不了天然气管道、电线电缆乱接乱拉等老旧小区顽疾，实现了“花最少的钱，建群众满意的家园”。目前，红塔区完成了共美家园、玉州、泷水塘片区改造，启动新世纪花园、文化、体育馆3个片区的改造，分批次开展东风路沿线建（构）筑物风貌改造。随着一个个老旧小区的开放、融通，改造后的小区变得四通八达、焕然一新，城市在变美的同时也留住了原住民，最大限度地保留了人气。红塔区还将统筹推进聂耳和国歌传习中心、复兴广场等融合发展带动区项目，完善商业、基础设施、社会事业配套，实现以城兴业、以产促城、融合发展。

改造好的共美家园，道路平整干净，花草有序点缀，车辆规范停放，面貌焕然一新。

　　立足原有项目进行城市更新改造，而非一味地大拆大建；在城市建设中留住乡愁，让城里人的群体记忆有安放的空间，是近年来城市建设最难能可贵之处。2017年，昆玉铁路电气化改造投入使用后，老昆玉铁路处于闲置状态。为破解老昆玉铁路阻隔中心城区东西协调发展的问题，市委、市政府对已闲置的老昆玉铁路玉溪段进行合理规划开发利用，实施了“翡翠项链-城市客厅”项目，沿铁路线打造出一个带状城市客厅和市民休闲健身场所。锈迹斑斑的铁轨、绵延向远方的轨道、保留完整的老式站台、停在公园一侧的老式火车头，以及高铁火车头模型，生动展现了玉溪铁路的历史变迁。铁路两边种满乔木、花草，布局了充电桩、公厕、篮球场等基础设施，这个从老火车站到玉溪站的链状公园，成了市民休闲娱乐的新去处。“玉溪的公园大多沿玉溪大河而建，我们这边沿铁路而建，真是新颖别致。”市民刘洪说，现在，每天吃过晚饭，很多附近的居民都要到这里，顺着铁路走上一两公里。

“翡翠项链-城市客厅”项目，打造出一个带状城市客厅和市民休闲健身场所。

　　来自重庆的周女士也很喜欢这个沿铁路而建的城市公园。“我们到玉溪定居好几年了，每年夏季、冬季都会过来，这边气候太好了。”周女士在铁路附近买了个小房子，40多平方米的房子当时仅需20多万元，因为这一片区域当时是郊外，周边都是农田，本地人很少会到这边买房。没想到几年后，新城大道修到家门口，红塔大道打通了，周边四通八达，还建了这么好的公园，随着高铁新城片区建设的推进，这一片区域越来越有中心城区的感觉。“我的很多老乡都来这边买了房子，现在还有很多人想过来，但房价涨起来了，再也买不到当时那么便宜的房子了。”周女士感叹着这个城市的变化。

　　科教创新城的变化也是一年一个样。借助省十六运会的举办，这片“城不像城、村不像村”的区域变化巨大。11条四通八达的新建道路纵横相通，功能领先全省的各式体育场馆，医养中心、体育运动中心的落地，以及正在实施的文化传媒中心、生物研究中心、创新创业中心等项目的建设，让一个“开放、创新、生态、宜居、宜业”的科教创新城从蓝图逐渐变为现实。

　　“新型城镇化建设是区域竞争的关键。要大力推进以人为核心的新型城镇化，着力拉框架、强功能、提品质，全面承担和履行好中心城区的责任和义务，全力以赴推动城市空间结构和品质提升。”邓皓在区委六届三次全会报告中如是说。

我市进一步完善城市公园绿地供给，实现中心城区“5分钟见绿，10分钟达水，15分钟游园休闲，20分钟上山通田”的分布格局。

　　在实施市政道路建设、不断拉开城市框架、拓展城市发展空间的同时，红塔区还将着手实施城市功能完善工程，推进中心城区内涝治理、雨污管网改造、地下综合管廊等项目建设，加强城市高层建筑、大型商业综合体等重点场所安全管理，提高城市防灾减灾能力。当前，红塔区正加快实施城乡绿化美化三年行动，截至目前，植树添绿17.11万株，超额完成年度目标任务。下一步，红塔区将努力打造一批城乡绿化美化新样板，全力打造生态园林城市，力争绿美工作走在全省前列。

来源：玉溪日报

撰文：吕向群  摄影：邓星瑞  熊长青

编辑：韩娅娇