编者按

2022年，面对各种挑战和压力，合肥心怀“国之大者”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，迎难而上、难中求成，经济运行保持总体平稳、稳中向好的良好态势。

今起，本报推出“难中求成2022”系列报道，充分展示一年来合肥经济社会发展亮点和成绩，激发全市上下进一步深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写合肥现代化建设新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献合肥力量。

　　产业链供应链，是工业经济的命脉，对合肥经济的分量不言而喻。保产业链供应链的稳定畅通，不仅是提振经济的重要之举，也是畅通国内国际双循环的关键所在。

　　产业链供应链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。

　　3月底开始，受国内疫情多点散发影响，不少企业的产业链供应链受到冲击，面临停产风险。如何更好地为企服务？成立市稳发展工作专班、“一企一策”纾困解难、出台“干货”十足的政策、集中开展“三上”活动危中寻机……今年以来，以产业链供应链为抓手，合肥精准施策，帮助企业纾解难题，以实际行动更好统筹疫情防控和经济社会发展。

　　“要千方百计为企纾困，对企业反映的问题，难以全部办成，但一定要全力以赴，协调一个是一个，解决一件是一件。”

　　最新数据显示，在赛迪发布的全国先进制造业百强市中，合肥居第11位。今年1～10月，合肥规上工业增长5.8%，居长三角GDP万亿城市前列。10月当月增长达14.3%，更是创下年内新高。正是一条条产业链的保稳定通畅，才有了经济基本盘的“稳”。

切实为企纾困解难

　　12月9日下午3点，记者来到明珠大道与杭埠路交口的格力电器（合肥）有限公司仓储园区。一台台叉车来回穿梭，将一箱箱货物整齐地送上卡车，一辆辆满载着货箱的卡车依次在门口排队，去往下一个目的地……

　　谁能想到，眼前忙碌的地方，4月初还是一片冷清。

　　“当时，按计划发往北京、天津的货物因疫情影响无法起运，很多客户的项目因我们的产品无法到位而停工，催得特别急。”回想起当时的情景，格力电器成品计划科科长刘灿仍止不住感叹，企业冒着风险发了4车货去了外地，但因当地疫情管控要求，车下不了高速。

　　“客户催、我们急，货在高速上一直滞留了7天，眼看实在是下不去，只能返回合肥。这趟‘冒险’，企业光运费就损失了6万多元。”刘灿说。

　　束手无策之下，格力电器只能向当地主管部门“求援”。接到格力的诉求后，市稳发展工作专班第一时间协调市交通运输局进行对接服务，通过省交通运输厅跨省联动机制，快速与当地保通保畅工作专班取得联系，及时化解了通行难题。

　　不止是格力，许多企业都在吐露生产经营中遇到的困难：原料进不来、设备到不了、产品出不去……重重考验之下，合肥市委市政府主动“出招”：4月6日成立了市稳发展工作专班（办公室设在市发改委），由市领导担任组长，市发改委、市经信局等16家市直部门（驻外办事处）参加，每日会商全力以赴协调解决企业在返岗复工、闭环生产、重要物资通行、运输保障等方面的问题。市发改委副主任于晓淦表示，专班不断畅通企业诉求渠道，提升政策措施的精准度和时效性，尽全力服务保障企业生产经营秩序，最大限度减少疫情影响。

　　“专班服务很贴心及时，他们打电话了解各个地方的防疫政策，再给我们解读。”刘灿说，专班还帮助办理了重点物资通行证，彻底打通了物流运输渠道，材料进得来、产品出得去，为公司完成年度目标任务打下了基础。

繁忙的蔚来先进制造基地生产线。全媒体记者 张大岗 摄（资料图）

政府助力打通链条

　　疫情之下，产业链供应链经历了一场场“压力测试”。单靠企业自身，无法有效解决供应链“肠梗阻”问题，政府的助力尤为重要。

　　10月开始，受疫情影响，江淮汽车13家供应商无法生产，且物流受到影响。江淮汽车采购中心供应商管理部主管吴兵坦言，“这对公司来说真是‘压力山大’。”

　　“在政府的帮助下，由供应商和主机厂向包保单位提供供应商封闭生产申请和承诺书，在严格遵守疫情防控的条件下实施专人专车运输并备案，确保了零部件企业及时恢复生产和运输物料。”吴兵说，江淮汽车11月销量达4.53万辆，环比增长11.87%；1～11月累计销量45.75万辆，持续保持高速发展态势。

　　“一企一策”精准帮扶，保障重点产业不断链、重点企业不停产。今年4月，上海的供应商因疫情面临停产，京东方的供应链受到冲击。经专班多方沟通争取，第一时间帮助企业将库存运回，并将其列入上海市第一批复工复产“白名单”，有力保障了企业的后续生产。

　　采取办理重点物资运输通行证、闭环运输管理，解决美的、格力、合家福、盘中餐粮贸等19家企业市域通行问题；

　　以发函等方式解决通威太阳能、大恒能源等5家企业跨市运输问题；

　　通过长三角协同、都市圈合作机制解决比亚迪、维信诺、江淮汽车、格力电器等4家企业供应链跨省衔接问题；

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大货车驶出合肥比亚迪长丰工业园区。全媒体记者 李予 摄（资料图）

　　在一系列行之有效的举措和各级各部门的通力合作下，多个问题都得到了及时有效的解决。数据显示，针对“堵点卡点”，全市建立并落实166户重点企业包保机制，协调供应链企业复产200余户，解决各类问题375项，有力保障了全市产业链供应链稳定，让企业和市场的信心更坚定。

　　省经济信息中心高级经济师李红梅认为，在当前形势下，政府和市场应携手共进，落实好各项援企纾困政策，有效畅通交通运输，稳定原材料供应。密切跟踪企业生产经营变化，采取针对性的政策措施帮助它们渡过难关，从而提振市场信心。

坚定信心保供稳产

　　稳增长的重点在于稳生产。今年以来，合肥应对疫情的超预期冲击，着眼于打通产业链卡点，采取了一系列有力举措，政策保障更精准，为企服务更优化，全力保障产业链供应链稳定。

　　从2月开始到6月，合肥接连出台“稳企增效9条”“批零住餐和旅游业9条”“物流运输4条”“纾困助企8条”和“稳经济34条”等政策，“干货”十足，给予企业扶持，提振企业发展信心。

国轩高科电芯生产线。全媒体记者 苏玲 摄（资料图）

　　“合肥出台的好政策犹如及时雨，让我们得到了实惠，企业一次次体会到了合肥做实事的态度。”安徽高鸿科技有限公司总经理陈玉强说，这也坚定了企业稳定生产的信心，希望在智能网联汽车产业做出更大成绩。

　　现代经济是一个动态循环系统，一旦循环不畅，经济运行就会面临挑战。产业链看似无形，却在疫情的“压力测试”下，考验城市治理的破题能力。

　　今年4月开始，合肥大动作不断：28日发出邀请函，诚邀“合伙人”来肥发展；29日合肥市重点产业链项目“云洽谈”活动召开，“三上”（招引“链上”企业、进行“云上”洽谈、可用“晚上”时间）活动备受瞩目。9月，合肥市主动“走出去”，组织经贸代表团赴韩国开展招商活动，迈出了三年来安徽省首次出国招商的步伐，默默拿下20亿投资协议。

　　从“云洽谈”到“面对面”，不同的交流形式，同样的稳“链”决心。

　　另一边，合肥正在踏出一条“新赛道”，努力打造一个稳链强链的创新之举。

　　今年5月，合肥场景创新促进中心揭牌成立——这是全国首个城市场景创新促进中心。9月，合肥市第二批场景机会清单和场景能力清单发布。加快打造“全域场景创新之城”的合肥，积极“为产品找场景、为场景找产品”，搭建全国一流的全域场景应用平台，运用场景思维促进科技创新、赋能产业发展、提升城市治理水平，积极探索城市场景创新有效路径。

9月16日上午，2022中国（合肥）首届场景创新峰会在合创巢路演中心举办。全媒体记者 李予 摄（资料图）

　　“我们将继续推进全领域、全市域、全流程场景创新，实现‘天天有推介、周周有对接、月月有路演、季季有活动’，提升城市创新活力和竞争力，不断塑造发展新动能新优势。”市发改委创新高技处副处长陈思表示。

文字 | 全媒体记者 赵俊松 苏晓琼

编发 | 全媒体编辑 吴青培 周巧

出品 | “政在进行”融媒体工作室、“湖畔点经”融媒体工作室、“看合肥”融媒体工作室