今年以来，黑龙江省密山市根据《信访工作条例》，探索运用“多元化解矛盾解决纠纷机制”，建立了集人民调解、司法调解、行政调解、劳动仲裁等功能为一体的密山市矛盾调处中心，着力构建“大信访、大调处”工作格局。

建设“一个场所”，让群众投诉有门、调解有地。

2022年初，密山市社会矛盾纠纷调处服务中心在“只进一扇门，最多跑一地”的基础上，积极推进人民调解与行政调解衔接联动。联合公安、法院、司法、法律援助等裁决调解部门成立调解委员会，聘请老党员、老干部、老乡贤等“三老”从事调解工作，邀请专业调解员、律师、心理咨询师、司法工作者、社区工作者入驻矛盾调处中心，同时配备了速裁法庭，方便群众进行依法维权，变“独奏”为“合唱”。在矛盾调处中心，不仅可以调解矛盾纠纷、反映群众诉求，还可以为群众提供法律咨询服务、政策解答服务，努力实现矛盾纠纷一体化调处、一站式化解。

建强“一支队伍”，让矛盾解决有方、处置有力

密山市大力建设市、乡（镇、街道）、村（社区）三级矛盾化解体系，涵盖17个乡镇（街道）、161个行政村（社区），从事矛盾排查调解工作人员达到218人。通过密集的网格建设，让群众可以就近反映问题、解决困难，真正实现让群众“最多访一次、最多跑一地”的工作目标。截至目前，处置电话咨询637次，接待群众1844人，受理矛盾纠纷事项1352件，调解成功1286件，调解成功率达95.12%。越级进京走访现象也呈现断崖式下降，较去年，同比下降85.7%。为经济社会和谐稳定创造了良好的环境。

建立“一个平台”，让诉求线上受理、线下化解

投资30余万元聘请专业公司，按照密山实际情况创建矛盾调处数字化平台，覆盖市、乡、村三级，同时开通“密山信访”微信公众号网上投诉功能、民生直通车等各类线上投诉平台，让全市人民群众不出家门、动动指尖就能把身边的烦心事、乱心事投诉给政府。2022年10月，数字化矛盾调处平台正式投入使用，线上、线下均能达到按期受理案件、解决群众反映诉求，使案件受理率达到100%，群众满意率85%以上。平台运行以来，调处群众矛盾56件，化解率达到100%。

健全“一个体系”，让案件及时推进、责任明晰

为推动各级领导干部严格落实信访工作责任，密山市制定出台《密山市信访工作责任追究实施细则》，明确对11种情形一律造责问责。今年以来，密山市共有2名党政“一把手”因信访工作滞后被市委、市政府约谈提醒，1件信访事项责任单位因化解工作进度缓慢造成不良影响被移送纪检监察机关问责。

下一步，密山市将继续围绕“让老百姓遇到问题有地方‘找说法’，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层”的精神，从小事细处入手，实现小矛盾纠纷化解“一窗受理、一站调处、一地化解”，大问题综合协调、督导落实，逐步解决老百姓心中的操心事、烦心事和揪心事，有效筑牢基层维稳第一道防线。（潘浩 丁心）