今年以来，湖北省利川市坚持“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，始终同村民站在一起、想在一起、干在一起，利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1197万元，撬动村民投资300多万元，实施9个乡镇10个村306户特色民居改造，涌现出一批民族风情浓郁、产业发展良好、群众安居乐业的特色宜居村庄。

共谋为先，解决“改不改”问题

利川市坚持把以人民为中心的发展思想落实到特色民居改造决策部署之中，党员干部通过走村入户、召开院子会、微信讨论会等方式，广泛听取村民意见，达成“改不改”共识。

首先聚焦“改得值”。在改造之初，部分村民认为特色民居改造是“面子工程”“政绩工程”“搞花架子”。针对村民的不信任，各村“对症下药”，采取多种方式沟通，达到思想同频共振。毛坝镇邀请本镇兰田村“大秧田”民宿老板田术珍“现身说法”，村民从田术珍身上看到了特色民居改造的实惠，态度由“拆台子”转变为“搭台子”，纷纷表示愿意参加特色民居改造。目前该村已完成特色民居改造80户，发展民宿42家。

其次聚焦“改得好”。农村的房子大多结构不一，房屋错落无序、墙面五颜六色、门窗五花八门，不懂技术的村民怀疑这样的房子改不好。各村组织村民四处考察，力争在改造前让村民吃上定心丸。凉务乡关东村组织村民赴远安县旧县镇考察“以土治土”改造模式，赴恩施市麂子渡考察“徽派青瓦白墙”改造模式，赴鹤峰县“鹤语·千寻”考察“农旅融合”改造模式，让老百姓眼见为实，从心底里觉得实施特色民居改造是一件“靠谱”的事情。

三是聚焦“改得动”。掏钱，村民最敏感。各村根据实际制定奖补措施激发村民改造动力。汪营镇齐跃桥村召开群众院坝会、“尖刀班”会议，制定“分类奖补”政策：“达到项目实施前置条件的改造民居，外立面改造资金预算总额在3万元及以下的，政府以奖代补80%，农户承担20%；外立面改造资金预算总额超过3万元的，超过部分政府以奖代补50%，农户承担50%，奖补资金每户总额不超过5万元。实施户数以项目资金使用额满为止。”该政策一出台，就吸引特色民居改造20余户。

共建为要，解决“怎么改”问题

始终尊重村民主体地位，坚持以“政府主导、村民主体、专家协同”模式推进特色民居改造，村民参与项目实施全过程，不搞行政命令，不搞包办代替 ，不搞“一刀切”。一是政府主导改。各乡镇坚持“规划先行、集约发展，因地制宜、突出特色，以人为本、尊重民意，整合力量、重点突破”原则，把特色民居改造作为统筹城乡发展的重要抓手、改善农民居住条件的重要平台、服务特色产业发展的重要载体来推动；始终牢牢把握特色民居改造项目实施的主导权，确保项目实施不偏向、不跑调、不迷路，保障农民权益、维护农民利益。二是瞄准特色改。村民提出的很多改造意见要么落后不美观，要么不切实际无法实施。对此，结合民情民意，各村组建专家团队，设计出共同认可的改造方案，实行“一户一设计，一户一档案”，建成一批“风貌统一、实用性强、颜值漂亮”的特色民居。三是共同监管改。各乡镇组建由村民代表参与的共管监督小组，让村民参与改造全过程，加强材料质量、施工安全、工程资金、施工进度监管。

共享为本，解决“改之后”问题

为了推动改造后续发展，各乡镇坚持“好事做到底”，努力补齐配套设施，筑牢市场发展底盘，让“发展成果由人民共享”照进现实。

该市首先重产业融合。客源问题是近忧，产业发展是远虑。各乡镇坚持“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”理念，敏锐洞察到“民宿旅游是发展大势所趋”，抢抓“绿色崛起”和“网红经济”机遇，对标“好住、好吃、好看、好玩、好购”建设标准，打造民宿旅游目的地。

同时重客源引流。利川采取“产学研”“线上线下”“文旅融合”相结合方式聚人气。利川市文化旅游局为打造康养、避暑、乡村研学特色，推出了康养旅游精品线路2条、避暑旅游精品线路3条、乡村研学旅游精品线路1条。

三是重成果共享。生活富裕是乡村振兴的最终目标，共享成果是共同缔造的最终目的，村民增收是党委政府的最大愿望。东城街道办事处白鹊山村突出精品民宿带动，发展民宿70户，客房796间，床位1600张，从业400余人，年均接待游客12万人（次），实现人均年收入1.2万元。团堡镇野猫水村发展精品民宿60户，床位750张，夏季日均接待游客700余人，200余村民实现在家门口就业，全村民宿旅游年收入达600万元以上。沙溪乡繁荣村改造特色民居惠及60户220人（脱贫户43户126人），人均可增加收入3000元。毛坝镇兰田村5组村民姚茂松改造旧房两栋，发展“施兰小筑”民宿，仅夏天一个月就收入2万余元。