为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，镇原县坚持大抓基层的鲜明导向，围绕解决部分基层党组织领导班子能力不足、引领凝聚群众能力不强、服务功能发挥不充分等问题，探索建立基层党组织快速动员、基层党组织抱团发展、结对共建双向共赢、“三元双向”产业发展、党员干部下沉“五项机制”，着力破解基层党组织组织动员力弱的“卡脖子”问题。

镇原县进一步健全完善县委党委“一线指挥部”、乡镇党委“龙头”带动、村（社区）党组织兜底落实三级联动机制，通过强化组织领导、坚持统筹兼顾、建强战斗堡垒、发挥先锋引领，带动各级党员领导干部坚守岗位、靠前指挥，切实增强基层党组织在疫情防控、复工复产、防汛减灾等应急状态下的强大执行力、组织力和动员力，以基层党组织快速动员机制推动基层治理从“有效”向“长效”升级。

创新建立镇原新城万头肉牛养殖示范区党建联盟，引领肉牛产业发展组织共建、思路共谋、资源共享、问题共商、产业共兴，通过组织联建、党建联抓、党员联管、活动联办、服务联做，把生产要素、信息、人才、技术、市场有效整合起来，在项目实施、招商引资、服务保障等方面一体谋划、一体设计、一体建设、一体推进。

充分发挥企地共建党组织的人才、信息、资源优势，开展镇原涉油乡镇党委·长庆石油第十一采油厂党委企地结对共建活动，变“各自为战”为“共建共享”，化“单打独斗”成“抱团发展”，实现双向共赢。按照“走出去、请进来”的思路，推动形成互派干部挂职交流的常态机制，采取互派人员参加驻地、企业综合服务治理工作，支持驻地改善道路交通，帮助驻地提级改造村级活动阵地，推介销售反季节设施蔬菜、瓜果、牛羊肉、农家土鸡蛋等特色农产品，真正把党建工作成效转化为发展成果。

充分发挥党组织带头人和党员典型在壮大富民产业、助力产业振兴中的示范带动作用。在平泉镇马洼村、上刘村和开边镇解放村等18个村探索推行种植业、养殖业、菌业“三元双向”循环农业发展模式，积极构建“龙头带动、大户示范、农户参与、科技支撑、市场主导”的利益联结机制，先后新建标准化日光温室172座，改造提升瓜菜小拱棚60座、标准化菌棒加工车间1处，切实把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上，带动农业产业扩规延链、进档升级、提质增效。

聚焦落实城市基层党建赋能扩权、减负增效、共享共建等重点任务，健全完善社区“大党委”制度，加快推进社区党建与单位、行业党建互联互动，采取“乡镇机关下派事业单位干部+公开选聘专职社工+公益岗位”的方式，推动党员干部下沉社区，不断充实社区工作力量。对居住人员复杂、管理缺位的“真空带”，衔接公安机关落实“居住证”管理，完善“网格吹哨、部门报到”联动机制，有效提升了社区治理的精细化、精准化水平，构建了“大事全网联动、小事一格解决”的网格化治理格局。

（作者：白鑫）