兰溪市兰江街道按照“政府监管、政策引领、村民自治、社会参与”的总体框架,实行“网格监督、村级管理、综合执法、分片督导”相结合的农村建房综合监管体系,通过一张流程图、一周一联审、一场四邻碰头会等一揽子措施,有效遏制各类建房乱象,极大提升建房审批效率。

“一张流程图”理清建房流程。紧紧抓住建房申请、各级预审、现场踏勘、带图联审、“两证”办理、按图放样、依图施工等重点环节,用一张流程图说清楚向谁申请、怎么申请、如何建房,进一步明确各职责主体、各节点工作职责,规范了审批程序和操作流程,通过精细管理、精准服务,有效提高建房审批效率。
“一周一联审”夯实建房基础。为破解农户在建房审批方面的“急、难、愁、盼”问题,街道自收到村级上报建房申请书一周内,召开联审会议,联审会议不受申请数量约束,即使本周仅受理一户,也正常召开。会上相关村对农户拟建住房是否符合“一户一宅”、“拆旧建新”、建设面积是否超标、村民资格和土地权属等进行综述,相关科室跟进核实,综合研判,有效杜绝先动工后审批及“有规不依、有图不按、批小建大、批此建彼、未批先建”等现象的发生。
一场“四邻碰头会”推动矛盾纠纷源头化解。紧盯农户建房这一基层矛盾易发多发点,探索制定农户建房“四邻碰头会”制度,把建房户及四邻关心的问题放在桌面上进行讨论,明确各方权力义务,形成会议决议,通过明确权责、违者严罚、公众监督,让整个建房过程在阳光下操作,有效避免矛盾隐患,将违规建房行为遏制在了萌芽阶段。
在建房审批效率提升的基础上,兰江街道还通过“一张公示牌”核定管控主体、“一户一党员”守好建房红线、“一张周报表”管好建房日常,层层压实各方监管责任,从源头遏制违法建设,农户建房秩序管理得到了有效提升。
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