为解决当前乡村治理思维相对固化、治理力量相对薄弱、治理手段相对单一等短板弱项，乐陵市黄夹镇鼓励村内离退休老干部、退伍老兵、老党员、老乡贤、老教师等主动参与乡村治理，充实到群众思想服务队中，开展矛盾纠纷化解，担任治村顾问，树立“夕阳先锋”形象，打造乡村治理新模式。“五老”具有政治、威望、经验、时空、亲情五大优势，是一支不可忽视的重要力量，凝聚和调动他们的积极性，让他们在村中发挥余热，推动基层治理，让“五老”在基层治理中老有所成，成为基层社会治理的主力军。

长期以来，人民调解在纠纷当事人心目中缺乏可信度和权威性，出现纠纷，往往希望政府解决和诉讼解决。为此，黄夹镇紧盯短板、主动作为促进工作有效开展。一是建好用好“五老”群众队伍。精选群众基础好的离退休干部、老党员、乡村教师等和辈分高、有威望的老人担任“和事佬”，充分发挥其“离得近、叫得应、接地气”的优势，有事上门促和、无事串门聊天，广泛收集民情动态，运用法律、亲情、道德的力量，调处纠纷、化解矛盾，确保小事不出村、大事不出乡镇。二是建好用好“五老”专业队伍。精选综合素质过硬的老法官、老检察官、老警官、老司法行政干部、高校退休老教师和资深执业律师组建法律服务队伍，面向基层、面向群众、面向企业，提供免费法律咨询服务，参与疑难案（事）件的矛盾纠纷调解，有效提升人民调解工作的效率和法制性、专业性。

今年来，黄夹镇组建了镇级“五老”矛盾纠纷调解服务领导总队1支，以行政村（管区）为单位打造高质量“服务”小队11支；建立了由镇级“五老”总队统筹管理调配11支行政村“五老”小队，各管区负责各自小队的矛盾纠纷介入和反馈，各自然村设置联络员，负责联合片长、胡同长发现村内矛盾纠纷等问题，上报给管区的工作运转机制；打造了镇级“五老”调解工作室1个和行政村级“五老”调解工作室11个，实现行政村（社区）的“五老”专职人民调解工作室全覆盖，进一步延伸调解工作触角，夯实基层社会治理基础；黄夹镇已安排“五老”人员调解业务培训3轮次，参训人员达到367人次，通过培训考核合格发放专职调解员聘任证书298份，不断提高“五老”队伍调解业务的专业性和实战水平，不但提高了人员素质，更拔高了队伍形象，得到群众信赖。

来源：德州政法

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