今年以来，市人社局聚焦市办实事重点任务，多点发力、精准施策，全力以赴稳住就业基本盘，交出了高质量“就业答卷”。截至11月底，全市城镇新增就业36.37万人，总量居全省第一；创设公益性岗位5万余个，4.97万余名大龄失业人员、零就业家庭成员等城乡就业困难群体实现上岗安置、稳定就业；全市政策性扶持创业3.08万人，实现创业带动就业6.96万人，均提前超额完成市办实事任务目标。

打造2022年“创业第一课”公益培训讲堂。

山东科技大学就业实习双选会现场。

“丝丝阳光”爱心理发队为失能老人服务。

稳岗扩岗 城镇新增就业36.37万人

今年以来，青岛市先后出台强化就业优先18条新政、促进高校毕业生等青年就业15条、助力实体经济发展20条、提高居民可支配收入若干措施等“一揽子”政策，从鼓励企业吸纳就业、加强重点群体就业扶持、激发创业带动就业活力等方面集中发力，全力稳存量、扩增量。同时用足用好新一轮“缓、降、补”等惠企政策，支持企业稳定和扩大岗位。截至11月底，全市发放用人单位吸纳就业社保补贴和岗位补贴4.46亿元，惠及2.82万户企业，稳定就业岗位6.38万个。

此外，为全力拓岗、保障企业用工，市人社局创新搭建公益性直播平台，多频开展“‘就’在青岛”“局长带岗”等系列招聘活动，发布岗位信息35万余个。设立用工服务人社专员，组建工作专班，点对点探索订单班、顶岗实习及产业学院等校企合作模式，包联保障重点项目用工，为京东方储备订单制学生1350人。

重点群体“重点抓” 点对点推送岗位

针对高校毕业生，市人社局创新实施就业见习万岗募集计划、离校未就业毕业生攻坚行动、高校书记校长访企拓岗促就业专项行动，累计发布见习岗位1.7万个，吸纳5728名大学生到岗见习实习。实施一次性吸纳就业补贴、一次性扩岗补助和硕博实习生活补贴新政，拓宽各类企业、机关事业单位、科研助理、基层项目等就业渠道，推动高校毕业生高质量就业。截至11月底，全市引进首次来鲁在青就业的青年人才总数达到13.39万人。

针对就业困难人员，市人社局实施就业援助“暖心活动”，采取线上“点对点”岗位定向推送、线下家门口小规模精准化招聘等方式帮扶困难人员实现市场化就业。截至11月底，全市实现失业人员再就业6.08万人，就业困难人员再就业3.57万人。针对农民工，开展“春风行动”“农民工招聘大集”等活动，在全市建设6处零工市场，可以同时服务1.4万人求职。截至11月底，全市在岗农民工近200万人，同比增长2.58%。在西海岸新区长江路街道试点启用智慧就业服务系统，仅一季度农民工返岗高潮期就发布企业用工职位数5000余条，灵活用工职位数700余条，初步达成就业意向1300余人次。

公益岗位扩容 4.97万人受益

家住山东省青岛市李沧区的刘瑞仙是两个孩子的妈妈，同时还要照顾七十多岁的父母，家庭经济困难。今年7月，社区为她提供了一份家门口的公益性岗位工作，负责社区核酸检测、社区便民服务大厅引导。“现在变成‘月薪族’，也能兼顾家庭了。”刘瑞仙对未来充满信心。

今年，像刘瑞仙一样的4.97万名就业困难人员走上了就业岗位，这得益于青岛市深入实施的城乡公益性岗位扩容提质行动，积极消纳城镇长期失业人员和农村富余劳动力，促进低收入群体就业增收。截至目前，全市已开发城乡公益岗5万余个，全市登记失业人员下降至5.01万人，为近5年最低。

青岛市人社局联合市财政局、市农业农村局制定出台岗位开发管理办法和具体实施方案，将城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员、脱贫享受政策人员、农村低收入人员等困难群体纳入安置范围，明确岗位类别、人员条件、聘用程序、待遇标准和退出情形。目前，我市城镇公益性岗位安置数量占全省总量的20%。二是精准摸排底数清。依托山东省公共就业系统等数据平台，组织基层就业工作人员、劳务经纪人，逐户摸排就业困难群体信息需求，结合年龄、性别、学历、身体状况和家庭经济情况等进行精准画像，全市累计建档5万余人。三是特色设岗效益优。广泛征集街道（镇）、社区（村）岗位需求，靶向开发公共管理、公共服务、社会事业、设施维护和社会治理等五大类岗位。西海岸新区开发56个齐长城巡护岗，实现历史古迹巡护工作零的突破；市南区成立“丝丝阳光”爱心理发队，为市民送去温暖。在全市疫情防控的关键阶段，约1.6万名公益性岗位人员深入防疫一线，强化了基层治理能力。众多举措摸民情解民忧，取得了多方受益、群体满意的“乘数效应”。

政策扶持创业  培育城市创业文化

位于青岛市南区的嘻园精英教育社创办于2021年，受疫情影响，几度面临资金链断链。在拨通公共就业人才服务机构咨询电话后，该企业前后只用了不到两周时间就申请到了200万元的创业担保贷款扶持。“真是没想到，期间只去了一次担保中心和银行，便很顺利地拿到了贷款。”嘻园菁英教育社创始人尹韶文激动不已。

为解企业之急、应企业所盼，市人社局创新政策服务供给，大力实施创业能力提升攻坚行动，截至11月底，全市政策扶持创业3.08万人，发放创业扶持资金4.62亿元。统筹实施创业补贴政策，对首次创办、正常经营1年以上的创业实体，给予最高3万元创业补贴。对符合条件的小微企业给予最高300万元的创业担保贷款，大学生和高校毕业生个人10万元及以下的创业担保贷款免除反担保，创业担保贷款经办下沉到银行网点，最大限度提高经办便利度。

此外，市人社局还组建创业导师队伍，创新打造2022年“创业第一课”公益培训讲堂，线上线下培训220余万人次。集聚全市创业创新资源要素，在山东路15号建设青岛创业总部实体服务平台，打造青岛创业城市“赋能中心”。目前，首批7个创业服务平台已签约入驻创业总部。

承办第五届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛和总决赛、协同举办“市长杯”中小企业创新创业大赛、女大学生创业“雏凤”计划、“我与企业家共成长”等系列赛事活动……青岛市逐步形成了挖掘青年人才、遴选项目、赋能创业的赛事活动支撑体系，开展创业明星、青岛市大学生创业明星、青岛市返乡入乡创业带头人评选并给予资金奖励，强化创业示范引领，培育鼓励创业、宽容失败的城市创业文化。

观海新闻/青岛晚报 记者 高静文 通讯员 于海燕