2021年以来，宛城区人民法院党组书记、院长赵曙君带领全院工作人员坚持推进司法改革，全方位创新工作举措；探索“网格化+数字化+要素化”多元解纷模式，诉前调解成功率位居全市法院前列；探索“依托一个中心，实行两个合并，运用三项机制”的行政争议实质化解新模式；推行“无纸化、智慧化、集约化”执行办案方式，建设全流程智慧执行法院，省内30多家法院200余人次前来参观学习；实行三层“漏斗式”繁简分流机制，小额程序适用率42.58%，持续位居全市法院第1名。

【亮点一】

开展省级试点工作

宛城区人民法院从解决“送达难”“取证难”“执行难”等急难问题入手，开展文书送达、诉前调解、调查取证、保全、执行辅助、网拍辅助等五项辅助事务的集约化、社会化管理改革试点工作。

同时，该院还自主研发了智能管理、全程留痕的“司法辅助事务管理云平台”，健全集中送达、诉前调解、执行辅助规范细则及奖惩办法，通过现代信息科技手段和制度化管理、外包服务，实现立、审、执系统数据共享、融合，高效规范地解决了老大难问题，又充分为法官减负，平均每案为法官减轻事务性工作30%以上，助力提升审判执行质效。

【亮点二】

探索多元解纷模式

积极探索以“网格化”聚合各方参与、以“数字化”支撑线上流程、以“要素化”规范工作运行的“网格化+数字化+要素化”多元解纷模式，利用现代信息技术手段改善治理结构、创新治理工具、改变治理方式，增强和提升社会治理能力现代化，把现代科技带入多元解纷，推进信息化手段在调解中的集成应用，推动多元解纷向在线化、智能化、便捷化、高效化方向发展。

“网格化”聚合各方参与，落实“党委领导、政府主导、综治协调，法治保障”要求，与辖区内乡镇司法所、行政村的村委会签订调解联络责任书，以司法所人民调解员和村委民调员为工作主体，建立起街道社区、乡镇村组全覆盖的多元民调网格，并将行业调解、行政调解纳入民调网格；“数字化”支撑线上流程，自主研发“司法辅助事务管理系统”软件，内置诉前调解业务模块，建设统一的数字化工作管理平台，所有案件均实现线上一键发起任务，全流程线上管理、办理、自动留痕；“要素化”规范工作运行，建立长效管理机制，进行以“质量、效率、规范、协同”四项管理要素为核心的质效考核。

2022年上半年，该院诉前分流率70.32%，诉前调解案件3714件，调解成功2396件，调解成功率69.03%。

【亮点三】

设立家事调处中心

按照上级“一庭一特色”工作要求，该院结合实际，将原东关法庭升级为家事少年审判法庭，增加了审判团队，统一审理城区婚姻家庭案件和未成年案件，开展家事少年审判专业化。

按照家事案件特点，重新设计装修了融合家庭、家教、家风等亲情元素的办公区和审判法庭。每半年定期发布《家事审判白皮书》，公布家事审判的主要情况，分析家事案件特点，典型案例以及家事纠纷源头治理的对策与建议。

今年，将全院未成年人犯罪案件归家事少年审判法庭审理，努力建设成为融合家事审判、少年审判、预防未成年人犯罪、保护妇女、儿童、老人的现代化的家事专业审判法庭。

【亮点四】

把矛盾化解在基层

近年来，宛城区人民法院坚持党对人民法院的绝对领导，特别是在行政审判领域，围绕党委政府大局工作，依托“一个中心”，实行“两个合并”，运用“三项机制”，在行政综合审判庭配置专业类型丰富、人员素质过硬、经验理论扎实的法官团队，以法治方式支持、监督依法行政，促进法治政府建设，保护行政相对人合法权益。

同时，积极探索设立南阳首家行政争议协调化解中心，推动建立行政民事审判并行融合机制，一并解决“行民交叉”纠纷，减少当事人诉累、实质性化解行政争议，为化解“官民矛盾”发挥了关键作用，为诉源治理和多元解纷实践提供了基层范例。近年来，宛城区人民法院行政审判工作也多次立功受奖。

【亮点五】

推行执行办案新方式

宛城区人民法院按照“简案快审、繁案精审”原则，全面落实人民法院执行权运行机制改革要求，建立以执行指挥中心为中枢、以“案件无纸化”与“执行事务中心”为依托的“智慧执行”运行新机制。

采购必要的卷宗管理智能中间柜、移动执行PAD终端、材料收转管理系统等软硬件基础设施，创建了“执行案件卷宗管理中心”，实现电子卷宗随案同步生成及各项办案场景的深度应用。

以“法院购买社会化、专业化服务”方式，对“执行案件卷宗管理中心”实行了专业化的外包式运行管理。通过对案件全流程无纸化办理，以同步生成的电子卷宗和数据作为有效管理抓手,逐步实现执行案件信息全链条可监管、全节点可查询、全进程可预期、全流程可追溯,执行指令全过程线上交办与反馈,全面提升执行工作信息化水平，掀起“智慧执行”管理机制的深刻变革。

【亮点六】

实行繁简分流机制

该院对民事案件案件进行三层“漏斗式”过滤，立案前，由诉前调解团队实行首层过滤，对没有实质争议的案件由特邀调解员进行诉前调解化解，所有调解案件全部依照管理要素模板进行要素化、格式化调解。

立案后，由立案庭实行二次分案，甄别简案、繁案，对案件事实清楚、当事人争议不大的案件转入速裁团队办理，对案情、适用法律复杂的案件转入其他业务庭办理。转入各业务庭的繁案由智慧审判系统根据各审判团队的专业、特点等，实现对繁案的第三次分流。

2022年上半年，该院民事简、小程序适用率达92.77%，小额程序适用率达42.14%，位居全市法院第一，极大提升了办案效率。

记者 王朝荣 通讯员 刘娟