本文受权转载自“南风窗”，id：SouthReviews

作者 | 寇大庸

12月19日上午，广州市政府新闻办举行广州市医药物资供应新闻发布会。广州市发展改革委副主任邓宏永表示，相关部门正加大急需药品生产供应，确保产品质量安全、价格稳定。

事实上，在广州，扩大产能的，远不止医药企业。

过去两个月，广州这座城市经历了疫情发生以来最为严重的一次疫情冲击，在严峻的形势面前，各行各业的生产活动均受到不同程度的影响。

苦熬几十天后，企业们终于迎来转机。随着疫情防控措施的优化，被迫按下“暂停键”的广州，也开始逐渐恢复正常的社会秩序。

生产活动也在加紧恢复正常，在“能复尽复”“应复尽复”的号召下，广州的各行各业开始重新“苏醒”。如今，广州的复工复产进程已经进行了十余天。在这些天里，很多企业都饱含激情投入生产，争取把被疫情夺走的时间抢回来。

复工复产，是走出新冠阴霾的第一步，也是广州经济重新焕发生机的开始。

“出海”

经济活动需要连贯性和预期，对于任何一座城市来说，经济活动的阻滞与停摆，造成的损失都是无法估量的。

所以，在疫情出现转机的时候，广州首先做的就是抓紧恢复生产活动。

12月1日，广州市发展改革委副主任、新闻发言人陈旭表示，支持全市符合复工复产条件的企业“能复尽复”、“应复尽复”。

这意味着广州开始走出疫情防控，进入恢复经济秩序的新阶段。

广州是全国服饰行业重镇，疫情伊始，广州的服装行业受到的冲击十分巨大。位于广州火车站旁边的白马服装市场，是广州重要的服装贸易中心，复工复产开始后，白马服装市场立即行动起来，为商户们的重新开业提供支持。

白马服装市场副总物业经理颜丽萍告诉南风窗，11月30日广州宣布优化调整疫情防控措施后，广州白马服装市场开始同商户进行沟通，提醒商户准备复业，请他们做好相关准备，12月2日白马市场正式复工。颜丽萍表示，恢复营业后，全场的复业率几乎达到了100%，客流也逐日上升，目前已恢复到了管控之前的水平。

与此同时，为了提振市场需求，白马服装市场也结合政府的一些促消费政策，发放补贴消费券、现场餐饮优惠券以及白马30周年庆周边纪念品等，促进场内消费。

这些举措给广大商户带来了信心。据颜丽萍介绍，此前由于疫情影响，供货和物流受到影响，导致积压了部分的货物及订单堆积。目前商户们正积极投入复工，处理以前积压的订单，并想办法挽救失去的生意。

白马市场是人员密集、人流量大的地方，为了降低疫情传播风险，按照“新十条”的要求，白马已经取消了进场看码扫码等措施，但是依然要求商户在场内佩戴口罩，并且要求场内的商户隔天都在家自行做抗原检测，如果检测结果为阳性，就报备到居委或者街道，暂停上班，以确保能够进白马场内商户都是安全的。

服装行业是广州的重要行业，秋冬又是批发旺季。如今，随着全国各省市出行放松管控，商户们已经陆续出差，在外地拉订单，并准备明年春夏产品的生产。

在贸易方面，广州的动作也很迅速。广州是外贸大市，本土企业对“出海”的期盼很强烈，这一愿望得到了政府的呼应。

12月初，广州市商务局副局长吴炳祥表示，广州也大力支持企业赴境外参展抢抓订单，全力支持跨境电商做大做强，鼓励市场采购贸易出口预包装食品。近期，广州方面已组织近40家外贸企业乘包机赴马来西亚、新加坡参展。

服装业、跨境电商、食品行业的复苏是广州全市经济生产生活恢复正常的缩影。12月7日，广州市国资委副主任、新闻发言人崔彦伦表示，目前，市属国企已基本实现全面复工复产。从总体来看，广州国有经济11月份受到一定冲击，交通运输、房地产、百货零售业及餐饮业受影响最大，但生产经营总体平稳有序。

大项目

紧锣密鼓地恢复生产秩序，只是重振经济的第一步。从整个社会经济的大环境来看，疫情的确给经济发展带来了不小的冲击。

最大的变化，便是外部环境的复杂性提升，稳定性降低。

在总体趋于复杂的经济形势面前，一座城市如何在波动的环境中赢取稳定性，将是很长一段时间内的课题。

在这种情况下，促进消费、提高出口等刺激经济的手段容易受到外部环境的影响，而经济发展需要一些“压舱石”来稳住阵脚。

高投资、周期长、效益高的大项目，便是很好的方式。

建设大项目，既可以有效地激活地区经济的活力，带动投资、带来就业岗位，同时也能为未来的城市发展打下坚实的基础，可谓一举多得。

当复工复产开始后，广州便适时加快了大项目的建设节奏。

12月11日，因湃电池科技项目，这一广州目前规模最大的动力电池+储能电池项目，在番禺区正式动工，这个项目投资金额达109亿元，预计年产值达210亿元。该项目的建成，将在广州形成新能源产业集群，为推动广州新能源行业发展提供助力。

此外，广州的政策性金融工具签约项目也在陆续动工。

前不久，珠三角城际轨道交通广佛环线佛山西站至广州北站段狮山1号隧道盾构井工程正式开工，这是粤港澳大湾区范围内的首条跨市城际铁路，由广州牵头建设。这一项目的开工，对促进粤港澳大湾区的经贸往来具有重要意义。

在这之前，诸如白云机场扩建工程、知识创新谷产业园区工程、南沙港通用码头工程等重大项目也已陆续动工。

据媒体报道，在国家以政策性金融工具支持的重大项目中，广州市共签约了35个项目，其中交通项目15个，市政和产业园区项目17个，产业及其他项目3个，总投资近2900亿元。

这些项目的建设，将在未来两到三年时间里，给广州经济发展注入稳定性，而这是“后疫情时代”的城市经济的重要需求与主要特点。

韧 性

在经历了最为严重的一次疫情冲击之后，人们都在观察广州的经济状况的未来走向。

在与新冠病毒共存的“后疫情时代”，城市经济的发展更强调韧性。何为韧性，简单来说就是压力来时能扛住，机会来时能把握。

要做到这一点，与城市的经济底蕴、产业结构和布局密切相关。

从经济底蕴上讲，广州的“存货”不少，过去十年，广州的经济发展始终呈稳步增长的态势。比GDP增速更快的，是广州的居民收入，过去五年，广州的居民收入增速都大过GDP的增速。“藏富于民”，使得广州能够很快地激活消费潜力。

而在经济规模上，在整体经济环境波动的2022年，广州的表现仍然稳健。根据广州市统计局公布的数据显示，2022年前三季度，广州市的GDP总量已突破2万亿元，同比增长2.3%。

当中，还有一些突出的亮点。从中观的行业层面来看，广州的新兴行业发展迅速。前三季度，广州的汽车制造业实现增加值同比增长13.7%，尤为突出的是新能源汽车的表现，实现产值348.25亿元，产量24.42万辆，同比分别增长1.2倍与1.3倍。

广汽100%自动化密封胶涂抹，以智赋能促进生产效率提高。‍‍‍‍‍‍‍

这是一个积极信号，表示广州在面对复杂的环境与挑战面前，亮点可寻。

某种意义上，这也是广州不断深耕制造业的结果。

制造业一直是广州经济的坚实基础。广州拥有41个工业大类中的35个，规模大、要素全，是广州制造业的典型特征。

另一方面，广州作为粤港澳大湾区的经济“引擎”，在科研、贸易、区位交通等方面有着无可比拟的优势，这些都为广州的制造业发展提供了条件。

从2017年开始，广州的第二产业占比就在不断提升，2021年回升至27.3%，2022年上半年回升至28%，其中工业占GDP比重从2020年的23.3%回升至2022年上半年的24.8%，进一步夯实了制造业在广州经济中的比重。

广州也深知自己的特点与优势，在今年的广州市政府工作报告中，首次提出“制造业立市”的口号，发展制造业，意味着经济将以产业链与产品力为依托，而不是在经济数字上“做游戏”。这表明广州在今后将走向一条务实的经济发展道路。

广汽车间内复工复产的员工。

要想发展制造业，有两个环节必不可少，一方面是从顶层设计的角度对产业链进行规划与发展，另一方面则需要一大批优质企业的出现，以打造过硬的产品。

为此，广州已经开始打下基础。

12月9日，16届24次市政府常务会议审议通过了《广州市加快先进制造业项目投资建设的若干政策措施》，《措施》聚焦于广州“十四五”规划的重点产业链，发展智能网联语新能源汽车、绿色石化和新材料、现代高端设备、超高清视频和新型显示、软件和信创、人工智能、半导体和集成电路等投资建设产业带动性强、技术水平先进、绿色低碳的先进制造业项目，打造具有国际竞争力的现代产业体系。

与此同时，广州也在积极推进“专精特新”小巨人企业的发展，以期推动一批在细分领域具有竞争力的优质制造业企业的发展。今年4月，广州市政府颁布了《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案（2022—2024）》，意在到2024年，在全市范围内累计培育5000家市级“专精特新”中小企业。

如果说过去广州凭借着贸易与产业集聚的优势，打下了制造业的基础。那么着眼未来，广州正在做的，是朝着提高产业竞争力与产品附加值的方向发展。

毕竟，对于广州这样的超一线城市来说，只有实现从制造到“智造”的转型，才能在全球产品竞争中保持优势。

复工复产是一个恢复元气的过程，凭借着深厚的底蕴，广州正在迅速恢复“健康”，而广州的种种动作表明，一个经济动能更加强劲的城市经济体，正在孕育当中。

航拍广州开发区科技企业加速器。

作者：寇大庸

文中配图来源于广州日报、广州工信、广州白马服装市场

封面来源：小红书@牛云云

来源：南风窗（id：SouthReviews）