焦作市博爱县人大常委会认真落实中央、省委人大会议精神和省、市人大关于全过程人民民主基层示范点创建工作会议有关部署，结合博爱实际，按照14611创建工作模式，持续推进示范点建设。

示范点建设主要做法

博爱县重点打造了一个省级示范点———许良镇全过程人民民主基层示范点。

依据省市文件最新要求，许良镇基层示范点按照14611工作模式，通过1站、4点、6室+1个主题游园+1系列配套制度工作模式，力争将人大在助力全过程人民民主许良实践中地域全覆盖、代表全参与、群众全知晓。

1站即1个镇级人大代表联络站。按照方便群众，就近建站的原则，许良镇人大代表联络站建在了全国文明村——-南道村。

示范点依托联络站，以“拓展功能、丰富载体、创新机制、数字赋能、硬件提升”为目标，以“好桥梁、好阵地、好场所、好平台”为主要实现方式，拓展人大代表联络站功能，拓宽代表履职渠道，让辖区代表参与全过程人民民主，助力全过程人民民主在基层实践。

4点即4个人大联络点。南道村、许良村、大新庄村、小东庄村。这四个点按地理区域，分别设在许良镇的东西南北四个方向，每个联络点负责集聚附近几个村的代表活动，定期组织代表见面，搜集社情民意，民主协商群众小事，民主决策村内大事，民主监督村委会执行情况。

6室即6个代表工作室。代表工作室按照覆盖多个行业的原则，以一个或多个代表为一组建成6个基层工作室。分别是豫北中运物流园区、静脉产业园、许良中心校、河南豫鑫众宝车辆有限公司、焦作博环车轮科技有限公司、机房陈范农民代表工作室。

1个“全过程人民民主文化游园”是以南道村街心公园为载体，以全过程人民民主为主题打造的集宣传、协商、休闲、议事为一体的游园。该游园运用漫画、标识牌、图片、文字、标语等多种形式全方位宣传、多角度展示我国全过程人民民主的基本内涵及许良镇和南道村践行全过程人民民主基层实践成果展示。

1套相关制度。规范一系列规章制度，让人民满意全过程人民民主。分两块，一是规范联络站工作制度；二是全过程人民民主相关制度，主要是指联络站在助力全过程人民民主，做到“四个好”(好桥梁、好阵地、好场所、好平台)方面相关配套制度。用制度规范工作，依托联络站，扎实践行全过程人民民主基层实践。

工作成效及接待群众情况

今年以来，全过程人民民主基层示范点依托1站、4点、6室，共接待来访群众82人次，收集意见建议7条，参与监督议题6项，为群众解决实际问题共计102项，让老百姓切身体验了全过程人民民主的实惠。列举事例如下：

一是许良村人大联络点解决了雨天村内路面积水问题。多年来每到雨季，许良村路面积水成河，群众出行很不方便，且有安全隐患。接到群众反馈问题后，许良村人大联络点及时组织县、乡人大代表多次实地考察、走访群众，探寻问题根源，并将考察结果上报镇政府。许良镇人大组织代表、群众3次民主协商，民主决策解决方案。于今年雨季来临前修建好了3.2千米的排水沟，彻底解决了雨季许良村群众房前屋后积水问题。

二是示范点组织代表参与汛期清滩。在汛期，组织代表25人次与镇巡逻队一道，合理分工、密切配合，强化清滩巡逻，共计清滩67次，重点排查了河道水位水势、河道安全以及河岸、河面保洁等情况，保障了河道汛期安全，增强了人民群众安全感。

三是示范点助力全镇疫情防控。疫情期间，一方面公开1站、4点、6室负责人联系方式，帮助群众寻医问药9次、联系生活物资16次，真正使“人大代表联络站、点、室”成为了人民群众的“连心桥”；另一方面，组织代表积极参与卡点值守、摸排人员、村内巡逻、消杀等工作，用心用情守护人民群众的生命安全，擦亮代表“为民”本色。④

河南法制报记者 林栋 通讯员 何伟