“智能化的办案环境、一站式的办案服务……不同办案环节有专人负责，‘一站式’办案带来高效率和规范化。”日前，涵江公安分局执法办案管理中心主任翁柏松说。

今年5月，市公安局成功打掉一个电信网络诈骗犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人19名，并在涵江公安分局执法办案管理中心完成了刑事拘留前的所有流程。该中心是目前全市规模最大、集成最高、队伍最强、机制最优的执法办案管理中心，自去年2月份启用以来，共审查嫌疑人3000余人，平均节省嫌疑人审查时长约8个小时，实现“一体化”协同推进、“精细化”监督管理、“专业化”服务保障的执法办案新模式，有效解决了各类执法突出问题。

■ “管家式”智慧执法

各类功能室26间、可同时容纳32个嫌疑人，设有8个办案审核监督工位、3个电子卷宗保管柜、7个涉案财物保管区域、6个智能自助物品保管柜……

涵江公安分局将执法办案管理中心建设作为“一把手工程、一班人工程、一张网工程、一张图工程”，对标北京海淀等先进地市，紧密结合涵江执法实际，划分办案区、案管区、涉案财物管理区、合成作战区、诉讼服务保障区等区域，实现“人员在中心集中留审、案件在中心集中审核、物品在中心集中保管”。

“所有进入执法办案管理中心的嫌疑人，佩戴上智能手环，我们就可以通过系统实时掌握他的位置。”该分局执法办案管理中心专职管理民警余福波介绍。

依托智慧执法管理全息平台，涵江公安分局集中投入智能手环、射频识别感应、人脸识别等多种智能化设备，有效杜绝违规现象；配备高拍仪、远程示证仪等设备，对涉案财物实行仓储式管理，确保账物相符、全程留痕。

此外，该分局还在全市率先启用了远程提讯系统。今年3月，办案民警在中心远程提审被羁押在市第一看守所的嫌疑人，开启了莆田市刑事案件“零接触”办案提审的新模式。

■ “全流程”松绑减负

涵江公安分局执法办案管理中心服务于全区刑事案件侦查审讯，推行“办案一件事”改革，践行“最多跑一地”理念，积极为基层办案民警松绑减负。

嫌疑人被送到中心后，由专职民警、辅警对其进行人身安全检查、信息采集等辅助工作，办案民警则专心对嫌疑人开展审讯。执法办案管理中心专职配备11名民警和19名辅警，办案中心管理人员、法制大队案审中队、纪检督察部门等各司其职，将侦查人员从事务性工作中解脱出来，专注于讯问办案。

该中心还与检、法、司等相关部门健全完善政法“一体化”协同办案机制，先后成立全市首家“侦查监督与协作配合办公室”、全市首个规范化“刑事速裁法庭”以及全市规模最大的“未成年人一站式办案中心”等。在中心内办理的全省首例适用48小时速裁机制的拒不支付劳动报酬案，在不到48小时内为15名农民工讨回欠薪11万余元；依托“侦查监督与协作配合办公室”侦办的全市首例妨害传染病防治案入选最高检、公安部联合发布典型案例。

■ “一站式”监督保障

“在追求快速高效办案的同时，不能疏于对案件质量的管控。启用执法办案管理中心最重要的意义在于推行执法办案、监督管理、服务保障‘一体化’运行，真正为民警打造‘一站式’的办案基地。”涵江公安分局法制大队大队长朱靖说。

涵江公安分局出台执法办案管理中心运行管理制度汇编，制定各功能区操作流程图，形成一套有机融合、体系完整、衔接有序、行之有效的制度体系。

该分局法制大队改变“坐堂审案”的传统模式，推行“随警作战，同步上案”，在案件定性、侦办方向、口供突破等方面提供法律支撑。今年7月，该分局刑侦大队在办理一起养老诈骗案时，受害老年人较多。法制民警提前介入，从案件事实、定性、法律适用等方面进行分析研判，助力为受害人追回赃款。

下一步，莆田市公安部门将持之以恒深化执法规范化建设，以执法办案管理中心为平台，统筹加强对办案活动的系统管理，使之真正发挥出执法办案“大本营”和全要素管理“牵引器”作用，推动公安工作动力变革、效率变革、质量变革。

（来源：湄洲日报 全媒体记者：吴琪娜 通讯员：朱中威 编辑：林垦）