2022年11月15日，世界人口迈入80亿大关，新冠病毒大流行冲击后的中国城镇化进程也正在快速恢复。联合国人居署预计，到2050年全球城市化水平将从2021年的56%上升至68%。人类已经全面迈入“城市社会”。中国城镇化水平在2011年超过50%，至2021年已经接近65%，高于世界平均水平，正在迈入前所未有的“城市时代”。一方面，我国的城镇化具有高度的时空压缩特征，在创造世界奇迹的同时，城乡发展不平衡、环境污染、社会分化、人口老龄化等一系列普遍存在的城市化问题也将更为突出；另一方面，我国的城镇化伴随着全球化、信息化的多重叠加，技术发展深刻地改变了人们的生活方式，城市在社会管理、经济发展和人文领域都迫切需要更智慧的治理对策。因此，如何基于科技进步、超越工程技术，在高质量城镇化发展的总体纲领指引下，系统综合地营建中国式的智慧城市，是一个极具国家意义的议题。

《迈向新时代的智慧社会：中国智慧城市发展战略研究》一书是王世福、张振刚教授作为首席专家负责的国家社科基金重大项目的主要研究成果，并由科学出版社出版。书中很好地回应了上述议题，特别对城市社会的特征、智慧城市的系统构建、超越技术的智慧社会展望等三方面提出了独特的见解，为我国如火如荼的智慧城市实践提供了积极的行动参考。

书中首先对中国进入城市时代的社会特征做了系统的论述，梳理了我国城市化发展的各个阶段，并与国外相应发展阶段开展了对比研究，从历史演进与全球视野归纳并评价了我国经济、社会、空间发展等维度的城市发展现状，较为准确地揭示了我国进入城市时代的基本特征，包括社会主要矛盾的转变、经济社会的新常态、工业化进入中后期、加速向信息社会过渡等。通过对这些现象和规律的研判，有效启发了新时代中国智慧城市发展战略的重点。

对源于工程技术的“智慧城市”建设，作者也进行了战略性建构和系统性提升。具体内容包括智慧城市的基本要素、智慧城市三层次五体系的系统模型以及智慧城市的发展战略，明确了战略愿景、战略目标，提出针对信息技术发展、智慧基础设施建设、智能应用系统建设、智慧型经济发展和智慧型社会发展的战略任务，并确定了战略执行所需完善的主体组织与配套措施。其中，智慧城市系统模型的构建逻辑严密，论述了五个子系统：战略子系统、经济活动子系统、社会活动子系统、知识与技术子系统和空间与环境子系统，以及战略层、活动层、支撑层三大层次之间的相互作用。战略层位于智慧城市系统的顶层，以战略子系统指引智慧城市的其他四个子系统，实现系统内的多维相互协调；活动层是智慧城市系统的中间层，包括以智慧公共行政、智慧公共服务、智慧社会治理为主导的社会活动子系统，以及以产业创新、科创引领、机制创新为主导的经济活动子系统；支撑层是智慧城市系统的基础承载层，包括以知识信息技术与基础设施提升为主导的知识与技术支撑子系统；以及以要素流动与空间耦合为基础，整合城市功能、交通出行、意向感知、资源与环境等方面的空间环境支撑子系统。这部分理论建构是国内外智慧城市理论与实践的宝贵总结，更重要的是对信息技术对城市社会影响作了深层次解读，有助于实现技术最终为人服务的本质特征。

作者明确指出智慧社会是智慧城市发展的根本目标。我非常赞同书中的一个观点，即基于信息技术建构的智慧城市，应是人类走向未来更高更和谐城市文明的一种状态。这种超越工程技术的展望，认识到智慧社会并非只是技术进步和应用的数字城市或智能城市，而是科技智能向社会、向人的内涵的全面渗透，是对城市社会美好前景的综合描述和具体构想。以超越工程技术的视角，该书把智慧城市的概念回归社会、回归中国文化，指出中国传统文化中有丰富的“大智慧”，在积极的文化传承中表达大数据信息时代的中国幸福生活理想，同时倡导运用最新科技智能，实现一种集合“智慧城市”+“中国梦”的中国智慧城市社会构想。

该书在文末进行了有力的总结，认为智慧城市能否让城市社会更加美好，不单单只取决于最新信息技术对人类生活和生存方式及空间环境承载的物质性变革，更在于意识理念的社会鼎革，最终实现更加智慧的中国城市社会。中国高质量城镇化是中国式现代化的重要内容，智慧城市发展战略必须具有超越工程技术创新的视角，更加深刻地融入人的发展和促进社会的进步。

我曾经主持该研究项目的开题论证会。这是国家社科基金设立的首批跨学科重大项目。首席专家提出的概念模型和研究方法具有显著的创新性。课题组综合了城乡规划学、社会学、经济学、管理科学、信息科学等多学科优势资源，持续开展了为期6年的学科交叉和协同研究，形成了一批高水平的学术成果和政策咨询建议，汇总为这本思想性、学术性、知识性并重的《迈向新时代的智慧社会：中国智慧城市发展战略研究》，具有启发和指导智慧城市发展战略研究的重要价值。

（作者系中国科学院院士、华南理工大学建筑学院教授）

《迈向新时代的智慧社会：中国智慧城市发展战略研究》，王世福 张振刚著，科学出版社