平潭作为中国第五大岛、福建第一大岛，优良的生态环境经常让到访者流连忘返，这一现象的形成离不开平潭综合实验区检察院对这片海岛生态环境的保护。从 2017 年“岚岛检察蓝”文化品牌创建开始，该检察院持续打造海洋生态检察特色品牌。协同合作 创新办案模式守护好平潭的碧海银滩，对于平潭综合实验区检察院来说，是一道重要的司法实践课题。有着“亚洲第一冲积坝”美誉的建民沙坝曾因不法者盗采沙出现巨坑。在得知相关情况后，平潭检察院第一时间组织生态检察部门联合实验区海洋与渔业执法支队、风景区与旅游执法支队等部门，共同赶往事发现场，对沙堤破坏情况进行查看并拍照取证。然而，由于现场被破坏，盗采分子早已逃之夭夭，加上现场周围没有视频监控，关键证据缺失，这也让案件调查陷入困境。最终，在平潭检察官的不懈努力之下，他们在周边海域现场查获到了非法采砂的船只。正是这起案件，给平潭检察官提了个醒，对于海洋生态环境的保护，特别是打击盗采海砂违法犯罪刻不容缓，因为沙滩一旦被破坏，想要修复好是难上加难。此外，面对海洋生态环境损害赔偿存在鉴定难、鉴定贵等问题，平潭检察院通过与自然资源部海岛研究中心建立专家协作机制。通过聘任专家辅助人、研究员、特邀检察官助理等形式，共建涉海洋公益诉讼研究基地，共同探索研究制定涉盗采海砂案件海洋生态损害测算标准。以专家报告辅助办案模式，提起全省首例涉盗采海砂案件刑事附带民事公益诉讼，成功追偿海洋生态损害修复金 71 万余元。平潭检察院首创的专家报告辅助办案模式，被福建、河北、广东多地检察机关参考借鉴，助力追偿海洋生态损害修复金 100 余件约 2.5 亿元。科技赋能 守护海洋生态由于涉海洋领域区域违法犯罪打击和生态修复协同性要求高、专业性要求强，平潭检察院还积极探索加强打击破坏海洋生态违法犯罪区域协作，用大数据、物联网等技术来开展一体化海洋生态保护工作，进而实现海湾陆案并治。2019 年 4 月，平潭综合实验区检察院作为发起单位，推动建立了“守护福建海岸线生态检察协作机制”，并以平潭为中心，构建福建沿海七地检察机关守护海岸线协作联盟，汇聚更多的检察力量来守护福建海洋生态环境。在开展海洋生态协同保护过程中，平潭检察院发现海洋生态公益诉讼线索发现难、研判难、处置难。为此，他们向科技要战斗力，发挥好大数据、“互联网 +”等现代科技的智慧检务理念，建立涉海洋公益诉讼大数据智能辅助办案系统。同时，将大数据平台升级打造为“福建省沿海七地市涉海洋公益诉讼协调指导中心大数据应用平台”，运用大数据、物联网、人工智能等技术手段，实现以平潭为中心，辐射其他沿海六地市的跨区域公益诉讼案件信息化管理和分配，智能化辅助办案，为海洋生态保护注入智慧检察力量。自 2020 年以来，融合智慧辅助、跨区域检察协同和专家协作的大数据平台筛查涉海洋公益诉讼线索 323 条，向有关地市检察院移送线索 82 条，已立案审结 21 件次，促成漳州、泉州、宁德等福建沿海地市检察机关办理一批非法占用海域、海漂垃圾污染生态环境等公益诉讼典型案例，极大助力了全省海洋生态公益诉讼提质增效。为了更好地发挥“岚岛检察蓝”文化品牌，2021年 11 月，平潭检察院与福建省检察院共建特色教育平台，打造全国首个省级海洋检察保护主题法治教育基地，集中展示福建海洋检察保护实践成果、经验做法和典型案例。此外，还以基地为载体，与实验区七部门共建全省首个海洋生态协同保护中心，进一步加强海洋生态保护行政和司法协作，通过探索建立蓝碳、绿碳修复基地、探索开展涉案海砂异地修复，持续推进海洋生态恢复性司法实践。

来源：平潭综合实验区人民检察院

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇

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