城市更新是城市的新陈代谢，让一座城市始终拥有可以聆听的故事、可以感知的温度、可以安放的生活。城市建设既是贯彻落实新发展理念的重要载体，也是构建新发展格局的重要支点。

“济南既要高标准建设，又要高水平管理；既要大力提升城市发展能级，又要打造高品质生活宜居地，让近者悦、远者来。”在市政协十五届二次会议上，城市更新成为委员们热议的关键词。

 拆除公园围墙 让市民尽享“春意盎然”

让绿色浸润城市，让心旷神怡化解钢筋混凝土的压抑，切实提升市民幸福指数。市政协委员、济钢集团审计部业务经理张军娟带来了“关于拆除城市公园围墙提升市民幸福感的建议”。

张军娟建议，用透绿工程促进城市服务质量。要循序渐进推进城市公园拆墙行动，从最具代表性的趵突泉、大明湖等城市公园做起，形成可推广、可复制的经验，为透绿工程大规模完成提供借鉴。

张军娟认为，要主动学习发达地区经验，融合济南城市发展现状，让城市公园拆墙行动和城市职能优化升级相结合。例如，可以借鉴北京市将服务通勤打造品质慢行系统，强化城市慢行系统发展与城市轨道交通发展相结合，实现绿色林荫道和城市交通深度衔接，既可以分流一部分城市交通压力，又能提升人们的幸福指数，享受城市慢生活。

在城市公园拆除围墙行动中可加入现代化艺术设计，让公园和城市衔接处自然又美观，要从景观改造、植物组团和花箱放置等方面加强创意，尤其要与济南优秀的历史文化、社会主义核心价值观等相融合，营造城市新文化氛围。

 发展立体交通 让市民畅享美好生活

发展立体交通，对缓解城市拥堵有着无可替代的作用，也能让市民享受随时随地的“畅通生活”。市政协委员，济南住房公积金中心党组书记、主任杨永斌带来了“关于旅游路（千佛山段）下穿改造的建议”。

随着千佛山、佛慧山景区风貌不断提升以及佛慧山北广场的改造完成，为进一步打造“大千佛山”旅游品牌，减少旅游路城市交通对千佛山和佛慧山景区旅游、生态环境的影响，恢复两个景区的天然联系，杨永斌建议对旅游路（千佛山段）实施下穿改造，实现景区风貌与城市环境的深度融合。

从打造“大旅游路”角度出发，旅游路（千佛山段）下穿改造涵盖主线旅游路隧道、济大路东延隧道和轨道交通一体化实施三项工作。主线旅游路隧道东起开元隧道西口，南至阳光舜城北2区西侧，采用隧道形式，双向6车道（部分双向4车道）。为保障主线车流快速进出隧道，更好畅通联系周边道路，隧道东端敞开段设置定向匝道一对，与地面交通共同保障转向车流通行。济大路东延隧道西起舜耕路济大路交叉口，隧道西口设置于舜耕中学附近，东至千佛山南路东口，设置地下匝道连接，隧道长约1.4公里，双向4车道。在佛慧山景区入口西侧设置一对定向匝道，可让社会旅游车辆、旅游大巴从地下进出隧道，与景区集散中心地下车库连通，满足公交车停靠及落客要求。轨道交通一体化实施结合旅游路（千佛山段）及佛慧山东口改造，研究建设预留相关轨道交通线站位方案，实现快速交通换乘。

 吸引社会资本 助力城市更新

为了让城市变得更美好，市政协委员、山东金聖诺律师事务所副主任李卫国带来了“关于有序推进城市更新优化城市空间形态建设现代化高品质美丽泉城的建议”。

李卫国建议，推动城市更新，政府要加强统筹谋划，通过系统的规划设计，保障依法依规推动城市更新。要转换思维方式，加强顶层设计，从共同缔造美好幸福生活的角度，把群众的诉求、政府的要求和市场的需求相互结合起来，把短期行为变成长期过程。要合理确定城市更新重点、划定城市更新单元，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，鼓励推动由“开发方式”向“经营模式”转变。

政府要继续完善投融资机制，鼓励社会资本参与到城市更新的各个环节，降低政府负债。建议政府层面出台措施，鼓励具有专业能力和资质的企业参与城市更新项目，并建立公开透明的项目和企业考评机制，吸引更多企业加入。（济南日报 记者：戴升宝）