2021年11月23日，陕西省西安市阎良区武屯街道老寨村被民政部确认为全国村级议事协商创新实验试点单位之一，试点工作开展以来，老寨村紧紧围绕“谁来议、议什么、怎么议、议后怎么办”等关键问题，经过不断探索，初步形成了以“一个核心、两级组织、一套规则、四个步骤”为主要内容的“1214”议事协商机制。

谁来议？

　　成立了以村党支部为核心，村委会成员、村集体经济组织成员、党员代表、村民代表、社会组织代表、乡贤等多元主体参与的“1+8+X”村级议事协商机构，同步成立了6个村民小组理事会，建立了村民小组微信群、村民代表微信群，外出务工人员微信群等，实现了线上线下相结合的议事协商模式。

议什么？

　　为保证村民理事会和村民小组议事会规范运行，发挥更大作用，梳理制度建设类、公共事务类、公益事业类、村务管理类及其它与群众利益密切相关类事务20条，建立议事协商事项指导目录。

怎么议？

　　制定规则、明确步骤、规范流程。制定议题明确、一事一议、主持中立、举手发言、立场明确、限时限次、文明表达、服从裁判、充分辩论、多数通过等议事规则10条；通过提出收集议题、确定议题、组织协商、结果运用“四步走”的议事协商步骤，规范协商会议流程，探索实践“议事工作有程序、议事程序有规范、议事规范有依据”。

议出了什么成效？

　　解决了村民过事铺张浪费问题。通过协商成立红白理事会，制定红白事公约，明确了村民办理酒席的范围、礼金礼品标准、申报事项和流程，公约实施后，老寨村每场红白喜事较过去平均节约近一万元。

　　解决了村庄环境难以长效保持问题。通过协商向村民每人每月收取卫生费2元以提高保洁员补贴待遇，将“环境卫生整治人人参与、人人监督”写入村规民约以实施村庄环境长效整治，实现了生活垃圾日产日清，门前三堆五乱不断改善。

　　解决了老年协会作用发挥问题。通过协商重新推选老年协会成员、修订协会章程、明确服务内容，协商活动场地，不断完善老年活动室基础设施，举办重阳节慰问活动，丰富了老年人的精神文化生活。

　　解决了老寨村党群服务中心阵地建设问题。在充分调研群众需求的基础上，通过召开协商会议，重新整合村党群服务中心闲置功能室，科学布局各楼层功能区域，同时提升改造了篮球场、门球场和笼式灯光乒乓球场等阵地周边配套环境。

　　据统计，开展议事协商以来，老寨村共召开协商会议8次，落实协商成果12件，有效解决了民生热点问题，回应了群众关切，有效提高了村民对村级事务的参与意识，初步形成了“大家的事，大家议”的协商氛围。

来源：陕西省西安市民政局