封面新闻记者 谢颖

老有所养、幼有所育问题，既是家事，也是国事，是事关千家万户的重大民生。

如何做好巴中市的“一老一小”工作？12月27日晚，巴中市人民政府市长高鹏凌、常务副市长赵文峤，市发展改革委主任吕爱国做客四川省人民政府网站《在线访谈》栏目，就此问题与与广大网友在线交流。

根据“七人普”公布数据显示，巴中市常住人口中，65岁及以上人口53.37万人、0-14岁人口47.07万人，老少人口比高达113.39%，巴中已步入深度老龄化社会。巴中市委、市政府将“一老一小”作为重大民生工程，2021年12月，在全省率先召开全市“一老一小”工作会议，今年初的政府工作报告中，又对“一老一小”工作进行专门部署，并把此项工作列为全市十大重点民生实事，由市长领衔督办。将全市养老机构纳入监管，每个城区街道建有1个社区养老服务综合体，形成每个老年人不超过15分钟的城市社区养老服务圈。在农村，巴中在全省率先探索推行“1+5+5”农村互助养老服务模式，目前已建立5300余名独居、高龄、空巢等老年群体的需求台账，开展互助养老服务3万余人次。多措并举实现“幼有所育”，全面开展课后服务，惠及全市2.7万名学生，建设多元化、多样化、覆盖城乡的普惠性托育服务体系，全市托位总数达到4438个，已累计为全市4887名孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童发放基本生活费3637.34万元。

“从目前推进情况看，今年的任务都已经全面完成。”高鹏凌介绍。

早在今年7月，巴中市政府出台全市“一老一小”工作整体解决方案，提出到2025年，全市基本建成功能完善、规模适度、布局合理、主体多元、管理规范、服务优质、覆盖城乡的养老托育服务体系，养老床位力争达到2.3万张以上，护理型养老床位占比达到55%以上；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，培育品牌连锁托育机构6家以上。

“要服务好‘一老一小’，如果仅靠政府一己之力，既兜不了底，也不可持续。”高鹏凌认为。巴中既要积极推进政府普惠性养老托育服务，也要整合政策、资金、生态资源等各类要素，充分发挥政府性资金的“药引子”作用，大力撬动各路社会资本进军养老托育领域、发展养老托育产业。

高鹏凌介绍，巴中市正积极探索康养产业新业态，计划于2023年，在文旅新区或毗邻景区示范建设一个以避暑、休闲、度假为主题的“民宿村”；在巴中城郊，建设一个以养生、养老为主题的“养老村”，为全市养老产业发展提供一个样板。同时，开发利用丰富的中药材资源，配备养生休闲和医疗、康体服务等设施，推动中药养生、医养与老年人健康管理、预防干预、养生保健等业态深度融合发展。在托育产业发展方面，将采取公建民营、民办公助、股权合作等多种方式，招引社会资本发展各种形式的普惠托育服务。同时，优化城乡布局，老城区和已建成居住区无托育服务设施的，按每千人口不少于8个托位进行补建，新建居住区按照每千人口不少于10个托位进行规划。