荆江两岸，巍巍长堤，镇守江河，护卫着万千百姓；一个个灌溉设施，密布田野之中，润泽着万亩良田；一汩汩清泉，淌遍山野镇村，滋润着千家万户……

水润万物，泽被苍生，这是荆州水利事业绘就的多彩答卷——

党的十八大以来，荆州市水利系统全面践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹推进水安全、水资源、水生态、水环境综合治理，努力为荆州建设江汉平原高质量发展示范区提供优质的水资源、宜居的水环境、健康的水生态、可靠的水安全保障。

站在岁月的闸口回望，这10年，来路激昂、前路浩荡。水利工程建设挺起骨架，民生水利跨越发展，水生态文明城市的姿态优雅动人，江河安澜的美好愿景渐次呈现……这些关于水的故事，在新时代不断更新，谱写人水和谐的新篇章。

守护江河安澜  全面提升水旱灾害防御能力

冬日，洪湖东分块蓄洪工程腰口隔堤施工现场，机械轰鸣声不绝于耳，运土自卸车络绎不绝，数十个工作面一字排开。

眼下正值水利工程施工黄金时期，洪湖东分块蓄洪工程腰口隔堤工程土方量工作已完成98.3%，植生块、草皮、防护林等附属工程正加速推进，向全面完成年度建设目标——收官“画圈”发起最后冲刺。

腰口隔堤是洪湖东分块蓄洪工程建设单体最大、最难工程，将在洪湖分蓄洪区东部筑起总长166.979公里、蓄洪面积877.49平方公里、容积61亿立方米的分蓄洪区封闭圈。当遭遇1954年、1998年类似规模洪水时，洪湖分蓄洪区与湖南洞庭湖分蓄洪区联合运用，可处理城陵矶地区超额洪水，是保障荆江大堤、江汉平原、武汉市防洪安全的最后一道防线。

荆州水利工程建设加速推进，防洪形势得到极大改善，是全市水旱灾害防御能力的一个缩影。江河，总能留下历史的印记——

10年来，荆州市累计完成水利投资193.7亿元，其中中央投资133.9亿元，省市县配套59.8亿元，水利投资完成额度均创历史新高，增长率超9%以上，水利投资步入历史最好时期。荆江大堤综合整治、荆南四河堤防加固、洪湖分蓄洪区东分块蓄洪工程、三峡后续工作建设项目、洪湖长湖堤防加固等一大批重大水利工程相继竣工，建成即投入运用，持续提升水利基础保障水平。

10年来，三峡上游控制性水库群相继建成，防洪总库容已达396亿立方米，流域洪水调控能力显著增强，荆江防洪形势进一步缓和。目前，荆江防洪已形成以堤防为基础、三峡及上游控制性水库为骨干、重点分蓄洪工程为保障、其它工程措施和非工程措施相配合的综合防洪减灾体系，荆州流域安全局面得到根本扭转，荆江安澜、人水和谐的千年企盼终为现实。

10年来，荆州市接连遭遇特大洪涝、特大旱情。2016年发生严重内涝，暴雨强度超历史、内河洪水超历史、湖泊水位超历史；2020年洪涝灾情，三峡入库流量达7.5万立方米每秒，远超1998年最大洪峰流量，荆江全线长时间超警戒，荆南四河和四湖流域多条河流、多个湖泊水位超历史；2022年发生1961年以来最为严重的旱情，江河水位出现历史低值……荆州市委、市政府和市防指运筹帷幄、精准调度，广大党员干部群众和驻荆官兵冲锋在一线、战斗在前沿，力挽狂澜奋战滔天洪魔，夺取防汛抗旱救灾的全面胜利。

坚持“节水优先”  有效激发管水治水新动能

水是生命之源、生态之基、生产之要，加强水资源管理成为时代命题。

10年来，荆州市坚持“节水优先”，强化水资源管理的刚性约束，着力“空间均衡”，实施了一大批水资源配置工程，水资源利用效能得到显著提升。

2020年10月，荆州市顺利通过国家节水型城市验收。松滋市、江陵县、洪湖市相继成功创建县域节水型社会，18家公共机构、10家企业、2处灌区成功创建省级节水型单位。

在大力实施农业高效节水改造、水价综合改革后，荆州区、松滋市、江陵县、石首市通过农业水价综合改革市级验收。荆州市全面落实规划水资源论证制度，各类园区规划水资源论证12处，科学分析区域水资源对园区的保障与约束作用，推动产业结构调整和发展方式转变。

为深入贯彻落实“节水优先”方针，荆州市坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严格落实用水总量和用水强度“三条红线”管理制度。10年来，荆州市万元GDP用水量从297立方米下降至145立方米，万元工业增加值用水量从163立方米下降至41立方米，农田灌溉水有效利用系数从47%提高到52%，用水结构进一步优化，用水效率进一步提高。

在水资源配置方面，荆州市实施颜家台、下内荆河等8处大型灌区和24处中型灌区续建配套与节水改造项目，恢复灌溉面积50余万亩，改善灌溉面积300余万亩。新建、改扩建提灌泵站36处、引水闸66处，新增引水能力120立方米每秒，疏通了引江济汉渠向长湖及中心城区、荆襄河闸向西干渠、习家口闸向四湖总干渠等多条补调水通道，区域水资源配置能力大幅提高。

目前，荆州市已建成河湖取水工程2883个，蓄水水库119座、水闸7872座，规模以上泵站2205处，集中式农村供水工程8937处。大中型灌区的水资源配置能力已达850立方米每秒，年均灌溉水量达27亿立方米。在2022年抗旱工作中，引江济汉工程最大限度地向长湖补水，极大缓解东荆河沿岸地区和四湖中下区旱情。

建设幸福河湖  全力改善江河湖泊面貌

沿江溯源，通达长江的河湖也需精心呵护。

治理江河湖水，那是3984名河湖长风雨无阻的坚守——

2017年，荆州市全面推行市、县、乡、村四级河湖长制；2018年，长江大保护十大标志性战役推动河湖长制纳入市、县两级党政综合目标考核。

从小生活在长湖边的沙市区锣场镇向湖村党支部书记高万才，是一名村级湖长。每天巡查一遍所辖长湖、八支渠、围河等湖段河段，打捞水葫芦水花生、清理断桩、巡查非法围湖造田，是他的“必修课”。如今的长湖，水清湖畅，迎来东方白鹳、中华秋沙鸭等珍稀鸟类回归越冬。

全面推行河湖长制以来，荆州市成立市、县两级分河湖长制办公室285个，设立市、县、乡、村四级河湖长3984人，探索实施“河湖长+检察长”“河湖长+警长”机制、跨区域协同联动机制。各级河湖长深入一线，开展碧水保卫战“攻坚行动”“示范河湖建设行动”“专项整治行动”，整改中央、省交办的“四乱”问题904个，完成451条河流、194个湖泊、458个水利工程划界立桩，整治小微水体21089个，河湖面貌持续向好。

改善堤岸面貌，那是572名长江岸线管理员日夜巡堤的守护——

16.18公里，是长江荆州段松滋涴市管理段的长度，印下了54岁的袁中国从青葱到白发的足迹。清晨6点半到岗，每天巡堤2公里，这位工作36年的河道老兵从不言苦，防汛值班、堤面维修、哨所管理、林木抚育……袁中国将其负责的近80亩林木种苗培育成全市观摩示范林。

2018年，荆州市在全省率先建立长江岸线管理员制度，落实管理员572名，通过建立“五统一”工作机制，设置“长江岸线管理党员示范岗”，严格落实“清四乱、治三非，查两废、管两禁，一保一防、两巡查”工作职责，形成“专职管理员+堤防管理员+第三方监管+民间河湖长”的立体全域管护格局。长江岸线管理员共巡查发现问题2738个，处置完成2719个，问题处置率达99.3%。

恢复河流生态环境，那是“共抓大保护、不搞大开发”的坚定决心——

2017年以来，荆州市常态化开展巡江执法行动，严厉打击非法采砂，共拆解 “三无”吸砂船只165艘、处理采砂工程船舶26艘，实现江面无“非船”、江中无“非采”、岸边无乱堆、市场无“非砂”的目标。

荆州市清理整治长江干流岸线利用项目157个，实施长湖、小南海、内荆河等13处水系连通项目，完成17处小流域治理，10年新增水土流失治理面积300平方千米以上，河道采砂管理工作连续3年在全省位列第一，采砂工程船舶集中监管、“三无”吸砂船舶分片拆解、航道疏浚砂综合利用等经验在全流域推广。

滋润百姓心田  奋力推进民生水利发展跨越

走进松滋市涴市镇报德寺村种植基地，整齐排列的日光大棚披上崭新透明的薄膜，掀开门帘，热气扑面而来，成片辣椒长势喜人。

报德寺村是涴市镇承接移民人数最多的乡村，也是省级移民美丽家园示范村。近年来，报德寺村“两委”通过水利扶持资金建设生态产业园，一期项目流转土地200亩，新建300个大棚，种植西瓜和辣椒，通过“租赁+分红+认购”等多种方式经营。

“在基地打工，我也能拿‘年薪’，每年能赚3万元来补贴家用，日子有盼头。”大棚里，68岁的移民张玉平一边采摘辣椒，一边算起收入账。

“今年大棚效益不错，村集体收入增加18万元，带动10余户移民增收致富。二期项目正在紧锣密鼓推进，将再流转150亩土地，新建大棚100个，新建仓储、冷链、加工、物流中心1处。”涴市镇副镇长，报德寺村党总支书记、村委会主任周琼说。

水库移民踏上安稳富裕之路，10年来，荆州市大力实施移民后扶项目，在160个村开展产业扶持和技术培训，61个移民村形成“一村一品”支柱产业，2.6万移民在产业扶持中直接受益。荆州市还争取国家三峡后续项目23个，实施城镇供水项目、农业灌溉、生态保护等项目，移民安置区生产生活条件极大改善。

汩汩清泉“滋润”百姓心田，10年来，荆州市实施完成一大批与群众切身利益息息相关的民生水利项目，解决了一批人民群众急难愁盼涉水问题。

荆州市相继新建松滋市大口水厂、公安县麻豪口水厂等42处农村供水骨干工程，构建规模化集中供水格局。目前，全市农村日供水总规模达到85万吨，自来水普及率达到98.5%，有效保障530万农村人口的饮水安全。

在实施农村饮水安全脱贫工程建设期间，荆州市开展农村贫困人口饮水安全问题“清零”行动，工作经验在全国、全省农村饮水安全工作推进会上作为典型推广，2021年荆州市水利和湖泊局被评为湖北省脱贫攻坚先进集体。

让民生水利真正惠及城乡居民，荆州市实施城市防洪提升工程，开工建设并完成长湖湖堤荆州城区段加固工程，新建盐卡泵站，进一步提升城区防洪排涝能力；持续推进大中型灌区项目建设，新建、改扩建农村地区大型排涝泵站7座，完成西干渠、荆江分洪区总排渠等44条（段）中小河流综合治理，治理河长839千米，全面完成张家山水库等92座中小型水库除险加固；开展农田水利“最后一公里”整治，对全市约25000千米末级渠道进行疏挖整治，建设“五小”水利工程上1.3万余处，城乡防灾减灾能力显著增强。

治水新跨越，阔步新征程。喜看今日荆州大地，河湖竞秀，水与绿相伴，人与水共生，一幅幅水利幸福画卷正铺陈开来。

作者：裴蜀华 杨威   来源：荆州日报