记者 贺莎娜 彭欢

12月28日上午，政协邵阳市第十三届委员会第二次会议开幕。会上，丰新妹、伍丹丹、尹子武、张茗、龙薇薇、夏丹波、李江晖等7位政协委员进行议政发言。

丰新妹委员代表民革邵阳市委会的发言：把千年宝庆打造成“湘中茶都”

党的二十大报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。市委经济工作会议提出实施“油茶提质、水果补链、药材增效、奶业扩能、茶叶复兴、以竹代塑”六大工程，邵阳位于大湘西绿茶产业带、湘南红茶产业带、湘中黑茶产业带的“茶三带”交汇处。近年来，我市将茶叶列入全市重点打造的十大百亿产业，使茶产业快速成为我市发展特色农业经济和帮助农民增收致富的支柱产业，在脱贫攻坚、乡村振兴中起到了巨大作用。为此建议：坚持高位推动，打造优质生态茶园，培育龙头企业，加强品牌建设，推动“茶旅融合”。打造“茶旅融合”旅游服务项目，结合当地生态特色及绿色农产品优势，结合旅游资源，以旅兴茶，以茶促旅，把千年宝庆打造成“湘中茶都”。

伍丹丹委员的发言：抓实社区治理智能化 提升基层治理效能

党的二十大报告提出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”新冠肺炎疫情的大考，凸显了社区治理在精细化管理、精准化服务、群防群控方面还有不小差距。为此建议：建立智慧平台，补齐智能化管理短板，完善工作机制，压实智能化管理责任,建强三支队伍，凝聚智能化管理合力，融合线上线下，创新智能化服务方式，群众通过智慧平台、微信群等多种途径参与村（居）民公约、自治事项、好人好事等评议评选，充分享有知情权、参与权和监督权，有效提升群众自治意识和自治水平。

尹子武委员代表民盟邵阳市委会的发言：关于推动全国文明城市创建工作提质增效的建议

党的二十大报告明确要求：“要提高全社会文明程度”。我市自2017年启动全国文明城市创建以来，文明城市建设工作取得良好成效。2018年、2021年两次获得全国文明城市提名城市资格。对照创建目标和要求，我市还存在一些困难和不足，为此建议：凝聚思想共识，提升工作质效。要把创建全国文明城市当作城市精神文明建设的龙头工程和“一把手”工程，突出工作重点，明确任务要求。加强市容市貌整治，强化工作保障，增强创建后劲。加大基层创建队伍力量。加强街道、社区创文工作队伍建设，营造舆论氛围,把文明理念和社会主义核心价值观送到千家万户，充分发挥各级新闻媒体的优势，让文明风尚以润物细无声的状态融入城市各个角落，融进市民群众生活方方面面。

张茗委员的发言：弘扬龙山中医药文化  做强我市中医药产业

龙山中医药自隋唐始历千年而不衰，药圣孙思邈、唐代御医申泰芝、清代医家周学霆等都曾在龙山采药行医，编著了《千金方》、《三指禅》等医学名著。今年8月，我市被纳入湖南省中医药综合改革示范区先导区建设，市委、市政府召开了高规格的建设动员大会。当前，我市中医药产业发展还存在一些问题，龙山中医药文化旅游产业集群式发展推进缓慢。为此建议：制定中长期规划，上升为省级战略,成立原创性技术研发中心，突破关键核心技术,创新经营管理模式，扩大产业规模。培育和引进领军人才，提高从业者整体素质。建议把龙山中医药文化旅游产业发展战略纳入市委、市政府决策，将以龙山中医药文化、廉桥药都、隆回小沙江金银花开发等为重点的中医药产业集群打造成为中医强省、文化强省的重要载体。

龙薇薇委员代表民建邵阳市委会的发言：以县城为载体促进邵阳城乡融合发展

党的二十大报告指出，要“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。”近年来，市委、市政府高度重视城镇化工作，全市9个县市城区面貌日新月异，城镇规模不断扩大，功能逐步增强。在城市规划、基础设施建设等方面也还存在不少短板和困难,大部分县城综合效益差，城关镇集聚与辐射作用不强，对区域经济发展带动能力不足。为此建议：因地制宜，努力打造各具特色的现代化新县城,提高县城辐射带动能力，助推乡村振兴再上新台阶,强化公共服务，打造以县城为载体城乡融合发展新模式。为乡村振兴注入新动能，形成城市与乡村发展互相补充、工业与农业互相促进、通过全面融合促进共同繁荣的新型双向关系。

夏丹波委员代表民进邵阳市委会的发言：坚定就业优先战略 推动就业高质量发展

党的二十大报告指出，实施就业优先战略。就业是最基本的民生。2022年《市政府工作报告》明确要求城镇新增就业4.7万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。在各级政府的努力下，基本上完成了任务，但还存在就业人数与岗位严重失衡；受经济下行、新冠疫情、国际复杂局势等因素影响，市场主体遭受较大冲击，就业岗位呈紧缩态势；结构性矛盾依然突出，经开区700余家企业普遍面临招工难的问题。为此建议：全面清查摸底，精准帮扶就业对象，精准聚焦发力，唱响就业工作“主打歌”。立足求真务实，强化政府服务职能。用心用情为企业服务，帮助企业解决招工难、融资难、用地难、培训难等实际困难；优化营商环境，为企业发展提供贴心服务。

李江晖委员的发言：成立产业联盟党支部  打造乡村振兴“新引擎”

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。党建强则产业兴，产业兴则乡村兴。组织振兴是乡村振兴的根本保障，是乡村振兴的“第一工程”。乡村产业振兴要开好局、起好步，就要同时抓住“人”和“产业”两个关键。为扎实推动乡村组织振兴，我们建议由组织部门牵头，在有条件的乡镇试点成立产业联盟党支部，聚力“党建+产业联盟”共建模式，不断撬动乡村振兴“大发展”。突出人才支撑，蓄足发展后劲，打造产业集群，增强发展动能,强化党建引领，激发发展活力，利用传统节日向村民代表、乡贤、投资商等集中展示产业发展成果，以集聚优势催生竞争优势，把最美乡愁转化为共富动力，为巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接提供强劲支撑。