12月28日，记者从市交通运输综合行政执法支队（以下简称：市交通执法支队）获悉，今年以来，该支队深入开展“打非治违”专项行动，全面推进执法转型，在超限超载治理、规范客运市场、出租汽车整治以及服务型执法、信息化建设等方面取得成效，切实消除道路运输安全隐患，实现安全保障能力系统提升、安全管理水平显著提升、交通事故明显下降，用交通人的“辛苦指数”换取群众的“平安指数”。

“打非治违”出重拳 保障道路运输安全

按照省交通运输厅和市交通运输局的部署，自今年4月中旬开始，市交通执法支队大力开展“打非治违”专项行动，切实维护道路运输市场秩序，保障群众平安便捷出行。

市交通执法支队高标准落实省交通运输厅“十个一”工作措施，深入中心城区8家出租汽车企业、12家网约车平台公司和宛运集团、河南石化等“两客一危”企业，加强源头企业监管，督促其主动接受监督。结合信息平台异常报警数据分析，由支队相关负责人带队开展道路运输企业安全生产执法检查，督促企业落实主体责任。对3家安全隐患突出的危险品运输企业，依据《安全生产法》分别处以3万元罚款。

围绕改善市民出行环境和规范道路运输市场秩序，市交通执法支队在出租车行业“百日整治”、网约车违法违规经营行为专项整治、驾培市场专项整治行动中，采取“常态治理+统一行动”工作模式，突出机场、车站、商圈等重点区域的执法监管，持续保持高压态势。今年以来，该支队累计开展全市统一夜查行动20余次，查处无证巡游出租车355台次、无证网约车106台次、违规出租车802台次，有效规范出租车经营服务行为，提升网约车合规率。

针对群众反映强烈的问题，市交通执法支队积极开展跨区域联合执法，与驻马店等兄弟地市开展跨区域联合治超“寒冬行动”，查扣涉嫌违法车辆38台，对3家源头企业实施了行政处罚，有力发挥了震慑作用。

推进服务型执法 有力量更有温度

在执法过程中，市交通执法支队坚持“执法为民、服务为民”理念，围绕优化营商环境工作，集中在重点场所秩序管理、巡游车违规行为整治和企业安全生产检查领域开展说理式执法，并结合实际推出一系列创新举措，得到群众的认可。

市交通执法支队出台《关于推行包容审慎监管执法四张清单制度的通知》《南阳市交通运输行政处罚裁量标准适用规则》，明确和细化不予处罚事项40项、从轻处罚事项5项、减轻处罚事项2项、免予行政强制事项3项，严格规范行政处罚裁量标准的适用。

市交通执法支队强化服务型执法理论学习，营造“以赛促学”浓厚氛围。社旗县交通执法大队荣获南阳市服务型执法暨模拟执法大比武二等奖，内乡县交通执法大队、卧龙执法大队获本县区行政执法现场情景模拟比赛一等奖，新野县执法队员杨亚平获县首届“微宣讲、微课堂”服务型执法授课员大赛一等奖。

市交通执法支队大力推广说理式执法，落实非强制手段优先适用原则，探索行政指导融入行政处罚制度。方城县交通执法大队率先在全省探索实施“交通执法路长制”工作模式，通过分路到人、路格结合的方式，做到规范执法，送法上门，有效提升了执法服务效能。

今年以来，全市交通执法人员累计走访道路运输企业415家、约谈企业148次，办理行政指导案件554起、轻微免罚案件156起。

目前，全市交通运输系统7个单位分别被评为市级服务型执法示范点和行政执法责任制示范点。其中，镇平县被评为省级行政执法责任制示范点；卧龙执法大队、内乡县交通执法大队被确定为全省交通运输系统服务型行政执法示范点。

加强信息化建设 保障公路路网通畅

今年年初，市交通执法支队推动治理货车超限超载交通强国建设进入我市交通发展“1711”工程，强力推进治超非现场执法系统建设，由传统路面治超向科技治超转变。各县区科学规划，优化布局，在货运主要通道、重要桥梁等路段节点建设治超非现场执法点，实现对过往超限车辆的实时监管。截至目前，我市已建成非现场执法点28套，利用该系统查处违法超限车辆1475台次。

与此同时，市交通执法支队积极推进全省交通运输执法二期建设，选择部分执法大队，先试先行，对使用省行政执法综合管理平台执法办案整体流程进行了测试；积极筹措资金，及时更新执法终端；举办不见面执法系统培训会，并指导执法大队完成了实际案件办理，有效解决行政相对人缴纳罚款难等问题，推进了执法办案的电子化、规范化。

下一步，市交通执法支队将继续严格规范执法行为，探索创新执法方式，大力推进信息化建设，全面提升执法效能和服务水平，全力保障公路路网通畅，切实守护好人民群众生命财产安全，为南阳建设全国性综合交通枢纽城市和现代化省副中心城市提供坚强有力执法保障。

记者 吕东 通讯员 邹博