“现在，村民在建房子、分财产时，只要遇到法律问题和矛盾纠纷，都来找我们拿主意!”12月26日，福海县喀拉玛盖镇喀尔乌提克勒村矛盾纠纷化解中心人民调解员叶献真说。

　　今年以来，我区司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解职能优势，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，通过聚焦村居这个基层社会治理的“最小单元”，培育形成福海县“乌伦古经验”、昌吉回族自治州金融纠纷多元化解中心、哈密市“兵地联调”机制等一批极具本土特色的“调解品牌”，激活基层治理“神经末梢”，不断丰富新时代“枫桥经验”的本土化内涵。

　　12月26日一早，喀尔乌提克勒村村民王某拿着一张借条来到村里的矛盾纠纷化解中心，找到叶献真说：“你看，这是两年前老李问我借钱时打的条子，钱一直没还，条子还有用吗?”叶献真仔细看过后说：“有用，你这个事我来管。”

　　随后，叶献真将老李请到矛盾纠纷化解中心进行调解。“老李，你和王某是老相识，你有困难时，王某给你借了钱。现在你不还钱，这就是你的不对了。”听了叶献真的话，老李羞愧不已，当即还了欠款。

　　“小事吹哨子、大事响喇叭、矛盾不上交、风险不外溢”的“乌伦古经验”，是福海县探索完善矛盾纠纷多元化解机制，按照“基层组织做引领、党员干部当先锋、人民群众做后盾、社会群体齐发力、平安和谐促发展”的工作思路创新形成的。“乌伦古经验”成功入选第二批全国法治政府建设示范项目。

　　今年，我区进一步健全完善人民调解与行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作机制，推进诉调对接、访调对接、公调对接等矛盾纠纷合力化解;打造县、乡、村三级矛盾纠纷调解工作网络，基本实现了多元矛盾纠纷调解组织在村居、乡镇街道和重点单位、行业和领域全覆盖，加强人民调解组织建设，构建了横向到边、纵向到底的矛盾纠纷大调解工作格局。

　　哈密市在12个乡镇(街道)、团场和19个村(社区)、连队(社区)建立兵地联合调解组织，矛盾纠纷多元预防化解成效明显;塔城地区积极推进各村(社区)建立“农牧民调解室”，延伸人民调解委员会工作触角，使之成为化解矛盾纠纷的有力抓手;昌吉州建立由多部门共同设立的金融纠纷多元化解中心，该中心成为我区首个“一站式”金融纠纷多元化解中心(人民调解委员会)。一系列品牌化、多元化调解，让群众在家门口解决烦心事。

　　今年，我区还不断强化行政调解基础工作，推进行政调解室建设，在矛盾纠纷较多的行政机关设立行政调解委员会或行政调解室。阿克苏地区成立各级行政调解室438个，有专(兼)职人民调解员2000余名;昌吉州在设立2个行政争议调解中心的基础上，在行政争议较多的行政单位共设立51个行政调解室，促进行政争议实质性化解。

　　今年1月至11月，我区共受理人民调解案件194005件，成功调解192849件，调解成功率99.38%。这组数字，是14099个人民调解组织，69331名人民调解员的成绩单。

石榴云/新疆法制报记者 张蕾 通讯员 郭用斌