近年来,民乐县新天镇将村集体经济“提标倍增”行动作为推进农村发展的“基础工程”和振兴乡村的“头号工程”,坚持“党建引领、因村制宜、多措并举”促进农村集体经济发展,不断夯实乡村全面振兴之基。
强化党建引领,突出基础保障,强化考核增动力。将农村致富带头人作为村集体经济发展的“领头雁”,以村“两委”换届为契机,通过“留、推、选、派”等形式,11名致富带头人选举担任村党组织书记,34名专业合作社负责人、技术人才选举进入村“两委”班子,为推动村集体经济持续发展打好人才基础。制定《新天镇党建引领村集体经济“提标倍增”行动实施方案》,按照“一村一策”完善各村集体经济发展壮大长期规划和年度计划,确保村集体经济发展目标准、思路清、措施实。将发展壮大村集体经济纳入村党支部书记抓基层党建工作述职评议内容,与党支部星级评定,村干部评先树优、绩效工资发放挂钩,压紧压实村党组织书记发展村集体经济、提升村党组织服务能力责任,高质高效推进强村富民行动。
坚持因村制宜,盘活各类资源,多措并举促增收。坚持一村一策,积极探索集体经济发展路径。盘活资源促增收。通过农村“三变”改革,全面摸清村级集体资产、资源和资金,盘活闲置资源,让“沉睡”资产变增收“活水”。如:大王庄村通过向外租凭闲置榨油厂场地,吴油村通过出租旧村委会、旧学校,韩营村通过新建停车位等方式来壮大村集体经济。发展产业促增收。依托村股份经济合作社将全村土地进行集中流转,村党支部引进有实力的农业经营主体规模化种植马铃薯等特色农作物,村党支部通过收取管理费用、派遣劳务等方式增加集体收入。土地流转促增收。以村集体土地流转带动农业产业发展,提高农田利用率,促进村集体经济收入增加。如:三寨、李寨村流转村集体土地65亩,韩营、闫户村流转村集体林场地480亩,4个村每年共获得集体收入17.6万元。土地入股促增收。将村集体资产“折股量化”投入企业,形成村集体经济稳定增收长效机制。如:上姚村将42.86亩土地经营权入股甘肃万源建筑公司,建成集烧烤露营、餐饮娱乐、休闲采摘为一体的万源农庄,村集体每年获得分红资金2.1万元。
盘活土地资源,创新经营模式,增强造血添后劲。聚焦破解村集体经济后劲不足、产业单一等问题,积极探索建立“村党支部+农业发展公司+经营主体+农户”的土地公司化经营模式,新天堡村农业发展有限公司将2300亩高标准农田全部流转给县鼎丰农业,收取土地管理费用4.68万元。韩营村农业发展有限公司与县鑫汇劳务工程有限公司合作,通过“先流转、再整治”方式,实施高标准农田7600亩,建设马铃薯种植基地,多余的500亩耕地收归村农业发展有限公司进行统一管理,获得的收益用于维修、新建村内基础设施,为群众代缴养老保险、合作医疗等服务,实现农民增收入、村集体增实力,切实增强村集体经济自我“造血”功能。
作者:段伟
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