信网12月29日讯（记者 郑倩楠） “坚持人民城市人民建、人民城市为人民，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”今年两会，青岛市政协委员、青岛市园林和林业局副局长丛锦松，就如何在青岛市城市更新中，进一步提升宜居、韧性、智慧城市品质的问题，提出了自己的建议。

丛锦松委员发现，目前青岛存在城市更新“韧性城市”全要素规划统筹亟待完善、城市更新“宜居城市”文化保护和以人为本亟待细化、城市更新“智慧城市”互联互通配套措施亟待建设、打造宜居、韧性、智慧城市的政策和标准亟待出台等问题，这与“建设宜居、韧性、智慧城市等高质量发展高品质城市”存在一定的差距。

为此，丛锦松建议，坚持规划引领,落实“全要素”城市更新规划，在城市品质提升中体现城市安全“韧性”。“可以充分发挥城市规划的引领作用，在城市更新的总体规划引领、专项规划指引和详细规划控制等层面实施规划保障。合理安排生产、生活、生态空间布局，对城市国土空间布局进行系统优化和整体提升。统一国土空间用途管制，编制市区城市更新专项规划，实施分区分类管理。详细规划要在城市体检评估的基础上做好城市更新单元设计，落实城市发展的经济、生活、生态、安全需求。”

还要坚持保护优先，在城市更新中实现历史文化保护和传承，在城市品质提升中体现城市人文“宜居”。“注重协调历史文化遗产保护与经济社会发展的关系，坚持环境友好‘低影响’的更新建设模式，加强对历史街区、历史建筑、工业遗产的保护利用，保持老城区自然山水环境，保护古桥、古井、古院落等历史遗存，对古树名木、历史建筑等实施最严格的保护，传承历史文脉，保留城市记忆。”丛锦松说。

丛锦松还建议，坚持智慧联通，让城市发展从“规模化”向“智能化”转变，在城市品质提升中体现城市智能“智慧”。推进城市数字化转型，加强新型基础设施建设，加快建设天地一体、智能互通、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，建设城市信息模型平台，提升电力、交通等基础设施的智能化水平。

此外，丛锦松认为，可以加大政策支持，提升城市更新相关政策的“顶层设计”，保证“宜居、韧性、智慧”城市品质提升有法可依、有标准可循。“建议青岛市健全城市规划建设管理法律法规，建立一套‘地方性法规+实施细则+标准规范’为主要架构的政策文件和相关标准规范，有针对性融入相关法律的政策体系。建议青岛市参照上海城市更新的先进经验，适时制定《青岛市城市更新条例》为统领的法规、政策、标准制度体系。”