在“三年清知府，十年雪花银”的清朝，找到一名清廉自持的官员，真不是一件容易的事情。

不过，凡事都有例外。在康熙时期，就有这么一个官员，做了几十年官，保持着难得的清廉品格，连康熙皇帝都禁不住夸他为“江南第一清官”。

这个官员叫施世纶。

施世纶，字文贤，福建晋江人，生于1659年。施世纶在历史上并不是很出名，但他有一个鼎鼎有名的父亲，即收复台湾的靖海侯施琅。

当年，施琅收复台湾，统一中国，为朝廷作出了极大的贡献。康熙皇帝为了奖赏施琅，让他将自己几个儿子的名单开上来，朝廷将会予以照顾。施琅果然开了一张名单上去，上面却没有次子施世纶的名字。

后来，当施世纶的办事能力得到康熙皇帝的认可后，他才明白，原来施琅对次子施世纶最放心，认为他可以凭借自己的能力出人头地，不需要靠父亲的功劳。

1685年，26岁的施世纶出任江苏泰州知州，正式步入官场。此后，施世纶历任扬州知府、江宁知府、江南淮徐道、湖南布政使、安徽布政使、太仆寺卿、左副都御史、户部侍郎、漕运总督等职。

施世纶是少有能够有为民情怀的官员，愿意为老百姓办点实事，减轻他们的负担。

1701年，湖南按察使职位出现空缺。大学士伊桑阿和大臣们都力荐施世纶赴任。康熙皇帝说：“朕深知世纶廉，但遇事偏执，民与诸生讼，彼必袒民；诸生与缙绅讼，彼必袒诸生。处事惟求得中，岂可偏执 ？ 如世纶者，委以钱谷之事，则相宜耳。”

什么意思呢？康熙皇帝觉得施世纶遇事偏执。遇到普通民众与诸生打官司，他一定会袒护民众；遇到诸生与缙绅打官司，他一定会帮助诸生。所以，还是让他管理钱粮一类的事情。于是，施世纶被任命为湖南布政使，主管全省财政钱粮。

那时候，湖南有一项弊政，即官府征收田赋时，巧立名目，擅自加码，如在人头税中加“徭役费”，运往京师的漕米收“运京费”，让老百姓苦不堪言。施世纶赴任后，立即将“徭役费”全部革除，又减去四分之一的“运京费”。

消息一出，湖南百姓万民欢腾，四处传颂施世纶的善政。

我们知道，漕运总督堪称清朝最肥的差事之一。几乎每一任漕运总督，都能赚得盆满钵满，满载而归。施世纶做了7年多漕运总督，从不吃拿卡要，还全力清除漕运存在的积弊，弹劾贪墨的官员，废除了劳役中的不合理成分。当地方上发生洪涝灾害时，又积极奏报朝廷，开仓放粮，拯救灾民。

施世纶的所作所为，被老百姓看在眼里，记在心里。

1696年，施世纶的父亲施琅病逝。按照朝廷规定，官员父母死去后，官员不论做多大的官，都必须辞官回家为父母守制3年。当时，施世纶担任江宁知府，管辖上元、江宁等8个县。他辞职回家守制时，所辖8个县数万老百姓，自发前来挽留他，舍不得他离开。当然，施世纶不可能违背朝廷的规定，只能含泪告辞而去。

当地老百姓为了感激施世纶作出的贡献，就一个人凑了一文钱，在府衙前建了一座双亭，名叫“一文亭”。

康熙皇帝还公开赞扬施世纶的廉洁：“皆自牧令起，以清节闻于时，成龙、世纶名尤盛，闾巷诵其绩，久而弗渝。”“自州牧荐历大吏，清白自持，始终如一。”

于成龙也是康熙时期一名难得的廉吏。

【参考资料：《清史稿》《郎潜记闻》等】