新疆自咸丰、同治年间就饱受内乱起义和周边外敌侵略，虽然光绪年间在左宗棠坐镇新疆之后，伊犁等失地收复，太平天国起义也被平息，但是前期埋下的种子开始生根发芽，新疆还是被当地豪强分割，沙俄对这块到嘴里又丢掉的肥肉更是垂涎欲滴。

辛亥革命之后，新疆也随着革命的浪潮开始改革，有一位叫杨增新的前朝官员取得了革命政权，担任新疆都督一职，他也是新疆的首任都督。

杨增新出生在咸丰年间，由于家里是官僚阶级，所以从小就接受良好的教育，而且杨增新也十分好学，想拥有一个更好的前程。光绪年间他中举人，第二年又中了进士，仕途上一帆风顺，而且李鸿章十分赏识他，甚爱他写的文章，于是将他留在北京做官。

1907年，他经过友人的举荐来到新疆的偏远地区工作，到了任职的地方后杨增新致力于改革发展，在当地兴修水利、兴建学堂，还出兵援助盟友。由于工作业绩可观，四年之后杨增新被时任新疆巡抚的袁大化召进新疆省城，任命为最高司法长官。

之后杨增新在战乱中接手新疆的军政大权，登上新疆都督的宝座，1928年杨增新被南京国民政府任命为新疆省主席兼总司令，但是好景不长，任命的一个多月后，杨增新就被下属刺杀身亡。

我们今天就来说说杨增新治理的新疆在辛亥革命时期是什么样子，执政的16年，新疆到底经历了什么。

在伊犁起义之时，新疆地区大乱，袁大化无力治理将军政大权统统交给了杨增新，这也致使他登上了新疆都督的宝座。杨增新在刚上任的时候，新疆的处于内忧外患的境地，内有帮派分治、革命党人推翻旧制，外有沙俄等外地对其虎视眈眈，面对混乱的局势，杨增新经过自己对清朝灭亡原因的总结，得到了一条处理新疆的政策，就是无为而治。在他执政的16年之间，虽然新疆在表面上看来处于安静、祥和的局面，但也正是因为他的政策使得新疆开始变得封闭、落后，与其他地区的发展差距也越来越大。

在新上任之时，新疆四面受敌，东部铁木耳起义，西部伊犁频频发难，南部哥老会活动频繁、活跃，北部的阿勒泰地区也受到威胁。杨增新为了巩固自己的政权、稳定新疆的局势，决定先与伊犁联合起来，同时在南下处理南疆的动乱。

于是，杨增新与伊犁的首领达成了协议，将伊犁地区的首要任务任命为省级、地方级的官员，这样他们原来抱成一团的势力就此被分割，接下来杨增新将这些人各个击破，或是给以重金解职，或是残忍杀害。

之后，杨增新开始着手南疆哥老会的问题了。他运用了同样的方法，先将哥老会的首脑人物分配到各地，在一个一个处置。这种“戒残去杀”的手法屡试不爽，自此之后新疆地区凡是对杨增新构成威胁的政治人物统统被残忍杀害。

政权趋于稳定之后，杨增新进一步处理内乱和起义的问题。新疆当时的情况不同于其他地区，新疆人民没有受到辛亥革命太多的影响，百姓们还是一心为了获得更好的生活而劳作，而其他地区因革命而动摇，无休止的进行动乱。面对如此局面，杨增新决定沿用前朝对少数民族的政策——羁縻（jī mí）指：联系、笼络、怀柔、束缚、控制、拘禁、牵制，先将新疆各地区分而治之，最终统一起来管制。

面对周边地区的起义者，杨增新也有自己的方法。对于铁木耳起义，杨增新原本想采取强硬的措施，让政府插手管制，但最终他还是决定用羁縻的方法，这样更方便有利。这次他要利用铁木耳部族的贵族，羁縻了贵族，百姓们当然也会顺从。首先，杨增新保障了贵族们的利益，这些贵族开始信赖他，但是同时他还限制了贵族们欺压百姓的程度，这又让自己获得了百姓们的好感。就此以来，地区的稳定得到了有力的保障。

杨增新执政的16年间，用自己的方法平定了祸乱，稳定了地区的局势，虽然封闭的政策影响了后来新疆的发展，但新疆的稳定也是对中国革命全局的保障。