《长三角区域一体化的战略路径》

国务院发展研究中心课题组  著

中国发展出版社2020年12月出版

｜深入推动区域经济协同发展，做好长三角一体化“大文章”

《长三角区域一体化的战略路径》是“国务院发展研究中心研究丛书2020”之一，是国务院发展研究中心2019-2020年度重大课题研究成果。

本书围绕长三角地区要素市场一体化、产业一体化发展、科技创新共同体建设、基础设施互联互通、基本公共服务均等化、协同对外开放等重要议题，系统分析了长三角区域一体化的进展及所面临的主要问题和障碍，结合区域一体化发展的国际经验，提出了长三角区域一体化发展的总体思路与战略举措，给出了诸多具有针对性的政策建议。

实现长三角一体化发展，必须坚持改革推动、创新引领，通过改革消除产品和要素流动的显性和隐性壁垒，通过创新推动形成有效的协同治理机制；必须坚持市场主导、政府引导，让市场在生产要素跨区域配置中起决定性作用，充分激发各类主体参与一体化发展的积极性，形成推动一体化发展的强大合力，政府搞好顶层设计和统筹规划，维护市场竞争秩序，优化公共服务供给；必须坚持规划先行、试点示范，统一编制规划，强化规划体系的衔接，充分发挥规划在推动要素空间优化配置上的先导性作用，在规划引领下选择若干具有代表性、示范效应强的区域，开展多形式、多层次、多目标的试点示范；必须坚持龙头带动、各扬所长，充分发挥上海的龙头带动作用，强化其作为国际经济、金融、贸易、航运以及科创中心的功能，苏浙皖三省立足于各自优势，各扬其长，合理分工，形成共建共享、共同发展的良好格局；必须坚持生态优先、宜居为要，进一步处理好经济发展和生态环保的关系，严守生态红线，协同治理环境，传承和发展江南文化，建设美丽长三角。

站在新的历史起点上推动长三角一体化发展，要以坚定不移的改革破除障碍，以活力迸发的创新探索路径，以扎实有效的工作推进合作，最大限度地释放三省一市协同发展的聚合效能，促进长三角尽快形成要素流动自由、产业分工合理、空间开发相对均衡、基本公共服务大体一致、人与自然和谐共生的发展格局。（文/沈海霞）

｜国务院发展研究中心研究丛书简介｜

国务院发展研究中心（简称国研中心）作为直属国务院的政策研究和咨询机构，主要研究国民经济、社会发展和改革开放中全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。自2010年起，国研中心每年选取当年的部分重要研究成果，集结成“国务院发展研究中心研究丛书”，由中国发展出版社出版发行。目前已连续出版11年，共计150余种。

“国务院发展研究中心研究丛书2020”是国研中心2019-2020年度重要研究成果的集中呈现，共包括12部著作。其中，《长三角区域一体化的战略路径》《构建“一带一路”产能合作网络》两部是国研中心重大研究课题成果，其他10部是国研中心各研究部所承担的重点研究课题成果。

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