1997年9月30日,四川省内宜高速公路内江至自贡段通车庆典在自贡市杨公桥内自段终点隆重举行。10月1日,自贡人民可以高兴地穿越往返于高速公路上,体验着乘车的平稳、快速和舒适,充分享受着现代文明的成果。《自贡日报》载文描述说:“自贡人惊喜地发现自己的时空观念发生了根本的变化。到成都逛逛,下重庆玩玩,就像上班一样,上午去下午回,双休日只要一天就够了,好不惬意。”
通车典礼
一
内宜高速公路北起内江,南止云南水富,自贡境内长54.30公里。设计时速每小时100公里,双向四车道,全封闭、全立交。工程建设分三期进行。第一期为内江至自贡,长39.4公里,于1994年底动工兴建,经过两年多的努力,比计划提前三个月建成并投入试运行;第二期为自贡至宜宾,长67.5公里,于1996年12月动工,1999年12月17日建成通车;第三期为宜宾凉水井至云南水富,于2006年11月17日建成通车。
自贡不临江、不沿海、不沿边,长期交通不畅、信息闭塞,当时仅有的一条铁路还是“盲肠”,水运受通航条件所限而日趋萎缩,航空是空白点,承担着90%运量的公路又严重滞后于车辆和运量的增加。据统计,从中华人民共和国成立后到1997年,自贡市的公路综合运输量增长了200多倍,机动车辆增长了180多倍,公路仅增长6倍多。连接成渝的主要进出口通道的老内宜路,路幅宽8~12米,等级低,路况差。从宜宾、自贡到成都、重庆,路途颠簸,塞车严重,来往乘客叫苦不迭,许多客商望而却步,交通不畅严重制约了自贡的经济发展和对外开放。
自贡有闻名世界的“盐都三绝”(恐龙之乡、千年盐史、自贡灯会),有全国第二大佛荣县大佛,有全球几成绝响的植物活化石桫椤树的成片生长地。可叹的是,这些大量的经济资源和旅游资源却因交通的落后而未能充分发挥其应有价值。
打破“瓶颈”,振兴经济,开放川南,走向世界,这是川南各地人民及其领导人多年来的强烈愿望。
1993年5月22日,四川省省长肖秧来到了宜宾现场办公。他顺乎民情,提出了内宜高速公路应尽快上马,以适应川南经济发展的需要。第三天,即5月24日,省交通厅时任领导和内江市、自贡市、宜宾地区行署的领导就汇聚在宜宾,开始共商建设内宜高速公路的大计。
在1993年5月24日的共商会上,省交通厅与川南三地共同签订了“四川省川南高等级公路开发股份有限公司”发起人协议书。肖秧省长出席了签字仪式。协议书的签订,标志着内宜高速公路的筹建工作已拉开帷幕,同时标志着四川省进一步深化公路建设投资体制改革又迈出了新的步伐。在四川省,采用股份制形式建设高速公路,这是有史以来的第一次,对此,当时的副省长甘宇平同志给予了高度赞扬。他说:内宜路采用股份制形式进行建设和管理,是改革交通投入体制的重大突破。
二
由于内宜高速公路横跨内江、自贡、宜宾三地市,为了协调解决建设中存在的问题,在组建川南高等级公路开发股份有限公司的同时,四川省政府办公厅又于1993年11月11日批准成立了“内江至宜宾高等级公路建设指挥部”。指挥部的指挥长由副省长甘宇平同志担任,在指挥部的领导下,省交通厅具体负责内宜路建设的筹建工作,省公路勘察设计院负责工程的设计、放线工作,内江、自贡、宜宾三市负责所承担的股本金的筹集、各自境内的征地拆迁、线外工程建设、协调施工进程中的矛盾等工作。
内宜高速公路第一期工程预计耗资8亿多,其中川南公司定向募集股本金2.2亿元,四家发起人由省交通厅蜀海公司(后改为四川高速公路建设开发总公司)募集7507.5万元,内江市交通投资公司募集3217.5万元,自贡、宜宾交通投资公司各募集5362.5万元。其余建设资金由川南公司向外融资、借贷、负债经营。
1993年8月,自贡市提出了以“全民动员,各方出力,社会筹集,分级负责”为方针的筹资方案,率先打响了筹资的第一炮。10月9日,自贡市召开了内宜高速公路自贡段建设动员大会,号召全市人民树立全民办交通的意识,真正做到“有钱出钱,有力出力”。10月14日,自贡市机械技校教师王志雄到自贡市政府第一个将捐款交给了自贡市副市长、内宜路自贡段第一副指挥长刘佑林,并捎来了一封言辞恳切的信。信的全文如下:
川南高等级公路自贡段指挥部:
捐上40元,以表示我本人渴望早日建成高等级公路的迫切心情。这40元是事业单位晋升工资补发给我的,昨天刚领到。
严峻的客观现实告诉我们:一个地方的经济要发展,必须先修路,只有交通畅通,地方经济才有生机和活力。
作为自贡人,多么希望家乡的经济腾飞,多么希望多几条高等级的高速公路,多几座立交桥!自贡再不抓紧修路,别说落后于沿海城市,而且还要落后于川南其他城市。所以加快速度修路,改善自贡的交通面貌已迫在眉睫。修路是当前全市人民的一件大事。
市机械技校王志雄
王志雄获得了自贡市政府颁发的“第一个捐款者荣誉证书”。当1996年内宜路自贡连接线建成通车时,指挥部特别邀请王志雄老师参加了剪彩,给予了他一份特别的荣誉。在政府的号召和王老师的带动下,社会各界纷纷捐款修路。短短40天,自贡市全市共捐款700多万元。比起高速公路建设投资,钱虽不多,但表达了自贡人民对高速公路的渴望。
散发宣传提纲
三
1993年底,内宜路内自段的征地放线从自贡、内江同时开始,内宜路筹建工作的第二战役打响了。内宜路第一、二期工程占地一万多亩。这牵涉着沿线四区一县,27个乡(镇),95个村,330个组,30多座厂矿,涉及近7万人。抽调了几百人,与省公路设计院的同志一起组成了一支强有力的队伍,冒烈日、沐风雨,跋山涉水,沿着内宜路的路线将一万多根水泥界桩一根根埋在了红线上。随后又进行了艰苦细致的土地、房屋丈量,附着物的清点造册工作。由于四川省经济不发达,高速公路作为国家重点建设工程项目,除省市给予了一些减免优惠政策外,其征地拆迁补偿标准不仅低于发达地区,也低于其他行业,因此更加大了征地拆迁工作的难度。但沿线农民表现出的顾大局、识大体的胸怀令人难忘。自贡市福善镇周湾村的李素琼是从外乡嫁到该村的。十七八年来,她辛勤耕作种植,眼看500多颗油桐已挂果,一大片松树已成林,可修内宜路必经她那一片林区,将毁掉她2500多棵树。李素琼毫无怨言地在征地补偿协议书上签了字。内宜路的征地动迁就在这千千万万个农民的无私奉献下,在沿线干部群众的支持下胜利完成了。
内宜路占用的土地腾出来了,可从此失去了土地的农民的生存问题又严峻地摆在沿线各级政府的面前。拆迁安置工作刻不容缓。三市政府迅速拿出了安置方案,动员一切力量做好此项工作。在各级政府的努力下,稳妥地安置了人员6608名。在筹资和征地拆迁的战役取得胜利后,工程项目的报批、工程招投标等工作也在各方努力下顺利完成,四川省川南高等级公路开发股份有限公司亦于1994年9月30日正式建立。
从有利于管理的角度出发,省交通厅决定将川南公司设立在自贡。省厅下派的一批骨干驻扎自贡,自贡市也抽调一批优秀干部和专业技术人员到公司工作,在省交通厅的领导下,组成了高效精干的内宜路建设管理工作班子,为工程的建设和管理奠定了良好的基础。根据工程建设的需要,在内宜路沿线还成立了三市指挥部和区、县指挥部,各司其职,各负其责。
自贡辖境由于施工环境较好,施工单位过硬,施工进度一直领先。内宜路沿线的区县长、乡镇长、村社长工作在建设的第一线,他们不辞辛劳,帮助施工单位解决建设、生活中的问题,是常有的事。“千有理,万有理,阻挡施工就没有道理”,这是沿线领导做群众工作时常常强调的一点。内宜路的建设也是在沿线干部群众的支持下才得以顺利进行。
内宜路建设尽管遇到了重重困难,可建设者们和监理工程师们在省交通厅的领导下,在各级领导和沿线干部群众的支持下,克服了一个又一个困难,冬天顶着凛烈的寒风,夏天冒着烈日的暴晒,逢山开路,遇水架桥,大战苦干,顽强拼搏,历时2年零9个月,终于1997年9月30日建成通车。当内自段建成还未封闭时,自贡市有的市民怀着喜悦的心情,徒步走完了内自段自贡境内全程。
四
内宜高速公路第一期工程40公里的建成通车,极大地改善了自贡市的经济发展条件和投资环境,解除了交通对自贡经济建设的“瓶颈”制约,给自贡市带来了前所未有的机遇。时任自贡市人民政府市长刘佑林作了一个统计,内自段从1997年10月1日开通至年底的三个月,各国的财团、企业家以及国内来的投资者比前九个月来的人数还多,而且谈的项目成功率很高,当时的情况是周周有签约,月月有成功。而在高速公路未修通时,不少企业抱怨说,请来客商洽谈发展项目,半天、一天的颠簸,把人都颠跑了。1998年春节期间,自贡举办了第五届国际恐龙灯贸会。自贡市灯贸委当初估计观灯人数不会超过60万,可由于内自段的开通,从成都、重庆到自贡仅坐两个多小时的汽车,使观灯的人数仅开展20天就达到了50万人,整个灯会期间,观灯总人数达80余万人。自贡灯会也由往届的亏本变为本届的赚钱,灯贸会取得了圆满的成功。在短短的50天灯展期间,共达成了意向性协议15项,签订了经济技术协作项目10个,招商引资2890万美元,引进市外资金8000万元人民币,实现经贸成交额20.46亿元。内宜高速公路内自段初步显示出社会效益和经济效益。
交通便利了,自贡市的区位环境得到改善,对外交流也日趋活跃。过去到省上办事至少需要两天以上时间,现在当天就能往返。自贡的旅游资源独具特色,恐龙、盐史、灯会“三绝”享誉国内外,过去由于交通不便令人望洋兴叹。现在,慕名而来旅游观光的客人人数猛增,在高速公路通车当年的1997年,到自贡旅游的客人就达95.3万人次,其中外宾3000余人次,回笼货币8000万元,创外汇90万美元。
内宜高速公路作为川南经济发展的动脉,它与全国干线交通网络连为一体,北接成渝高速公路,南通昆明、河口至东南亚,成为四川省的主要交通枢纽和重要通道,成为川南经济腾飞的翅膀,四川省经济发展的跑道。
自贡汇东收费站新入口