直新闻：美国总统国家安全事务助理沙利文最新表示，“台湾问题上是存在一种冲突风险，但我相信，通过负责任的管理，我们可以确保这种突发事件永远不会发生。”对此，你作何解读？
特约评论员 刘和平：我想提醒大家注意的是，过去这些年来，一直在叫嚣“台海必有一战”的，就是美国的政客们，美国国务卿布林肯甚至一度扬言，中国大陆在未来五年内就会“武统”台湾。同时，我们也可以毫不避讳地说，过去这些年来尤其是在俄乌冲突发生之后，全世界最为担心的，就是台海有可能会爆发新一轮的战争，并因此给人类带来新的灾难。我想，正是因为这个原因，拜登政府所制定的对华战略其实就是两条，一是要跟中国展开激烈的竞争，二是要避免中美爆发冲突。这里的冲突，显然指的就是台海战争。
然而，在这种情况下，作为美国总统国家安全事务助理的沙利文却表示，美国可以通过负责任的管理确保台海战争永远不会发生。跟布林肯此前的说法相比，沙利文的这一论调，显然是来了一个180度的大转弯。
那么，沙利文作出这一判断的信心与底气究竟从何而来？我个人认为，沙利文的所谓信心与底气实际上是来自于拜登政府近两年来在政治、外交与军事层面的一系列令人眼花缭乱的布局。而从总体上来说，又可以归纳为拜登政府一软一硬的两手布局。
软的一手，指的就是在政治层面，在相当大程度上照顾到了中国大陆的最大关切，也就是担心美国与蔡英文当局合谋推动“台独”，修正了特朗普与蓬佩奥执政时期在台湾问题上猛打猛冲的做法，不仅承诺会坚守美国版的“一中政策”，而且不再犹抱琵琶半遮面，明确提出了反对“台独”的主张。实事求是来讲，由于中国大陆《反分裂国家法》已经明确界定了，中方只会在出现了“台独”的情况下才会用非和平手段解决台湾问题，因此美国的这一手的确是排除了台海开战的最大政治风险。
硬的一手，则是企图以所谓的实力原则来阻吓中国大陆“武统”台湾，包括一方面在外交层面进一步强化美日、美澳军事同盟、组建美英澳军事同盟以及构建美日印澳“四方安全对话”机制等等，另一方面则放手鼓励日本、澳大利亚与台湾当局扩军备战。拜登政府认为，在政治、外交与军事层面进行软硬两手布局之后，未来的台海局势将会在“不独”与“不战”两条红线之间维持现状。沙利文的所谓信心与底气，就来自于经过两年的谋划，拜登政府的这两条红线布局已经基本接近完成。
至于美方一厢情愿的想法最终能否如愿以偿，我认为我们可以且行且观察。不过我想要提醒美方的是，你们费尽心机看上去似乎是非常美好的谋划，实际上是存在着两个巨大的盲点的，其一是，你们企图让台海局势在“不独”与“不战”中永久维持现状，却没有考虑到中国政府与14亿中国人民坚定地推进国家统一的意志；其二是，由美方来布局的“不独”与“不战”这两条红线，其本质实际上是外部势力对台湾问题的介入，有违中共在二十大报告中确定的既反对“台独”又反对外部势力干涉的政治主张。
直新闻：沙利文此次对台海局势的表态发生在美日领导人会晤前，两国还将在1月11日举行外长加防长的“2+2”会议之。您认为，美日两国如此密集的外交互动的目的究竟是什么？
特约评论员 刘和平：我认为，毫无疑问，最近几年来尤其是拜登就任美国总统以来，美日两国在外交与军事层面进行密集互动的核心目的，其实就是针对中国，尤其是针对台海局势。而且从最近两三年美日外交与军事互动的轨迹来看，他们实际上是采取了非常清晰的“三步走战略”：第一步，就是进一步确定了要在外交层面深化甚至是再造美日同盟，以及在军事上构建美日攻守同盟的战略；第二步，就是要深化相关战略，落实为两国的政策甚至是法律；第三步，就是要将这些大战略、政治与法律落实为实际上的行动。
那么，从目前情势来看，美日两国的第一步与第二步计划，基本上都已经实现了。2021年4月，时任日本首相菅义伟访美与拜登总统共同发表的《美日联合声明》，下的就是第一步棋。当时的媒体形容，这步棋不仅意味着，“美国和日本‘续签’了一个同盟”，以及“拜登与菅义伟再次致力于建立一个‘不可磨灭’的联盟”，而且在重申美国对日本的协防与保护义务之外，还特别强调了日本也肩负着保护美国的责任与义务，为此还着重指出日本需要进一步强化自己的国防能力，也就是美日之间在安全上要实现互保。第二步，就是美日各自将《美日联合声明》中达成的共识，转化为了本国的外交与国防政策。为此，拜登政府于2022年中通过了新的国家安保战略，而日本也于同年底修改了自己的安保战略。其中，日本在新安保政策中明确了要具备对敌基地的进攻能力，甚至是要部署美国的“战斧”巡航导弹。这就是日本也要承担保护美国职能的具体体现。
而在走完了第一步与第二步棋之后，我们就可以非常清楚地知道，美日接下来举行外长加防长“2+2”会议，以及岸田即将访美会晤拜登，目的就是要着手下第三步棋，也就是要将这些大战略、政治与法律落实为实际上的行动，包括美日两国如何分配各自的进攻与防卫任务，如何部署美国的“战斧”巡航导弹，以及美日如何进一步共享军事信息与情报等等。
至于在台湾问题上，我认为，美日两国在这次密集的外交互动之后，应该不会有出格的表态，而是会继续维持其坚持“一个中国”，反对“台独”的基本政策，以及作出“维持台湾海峡和平稳定非常重要”这种笼统的表态，但在实际行动上，他们一定会加紧备战，并企图以通过“备战”来达到所谓“避战”的目的。
作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员